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四个覆盖活动实施方案作文 四个覆盖活动实施方案是什么文案：
四个覆盖活动实施方案
为进一步加强和创新农村社会管理，切实把工作做深、做细、做实，就扎实推进“四个覆盖”工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照不断完善党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局的要求，在全镇农村建立起以基层党组织为核心，以村代会为平台，以农村经合组织和维稳组织为基础职能架构，充分依靠群众自我教育、自我管理、自我服务，发挥村民自治功能，协调整合农村各方利益，构建覆盖整个农村社会的管理网络。
二、目标要求
在全镇农村广泛建立起全面覆盖的基层党组织、基层民主组织、农村经济合作组织和维稳组织，以各类组织为依托，把发展农村经济、维护稳定、群众工作、基层民主政治建设和基层党组织建设融为一体，使基层组织建设有效加强，农民收入显著提高，基层民主不断深化，稳定和谐局面日益巩固，努力开创全镇新农村建设新局面。
在基层党组织覆盖上：按照“党员走到哪里，党组织就建设到哪里”的原则，扩大党组织覆盖面，以村党组织换届为契机，加强党组织班子建设，完善党组织阵地建设，规范党组织活动开展，有效整顿转化不健全和软弱涣散型党组织班子，立足服务“三农”、引领发展，创新党建载体，发挥党员作用，增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
在基层民主组织覆盖上：进一步规范基层民主组织设置，加强制度机制建设，按照“示范带动、责任推动、制度促动”的方法，全部建立起“党组织领导，村代会决策、村委会执行，村民监督委员会监督”的村级治理新架构。充分发挥村民代表的桥梁纽带作用，落实村级事务“三议一行一监督”制度，充分保障村民在农村社会管理中的知情权、参与权、决策权和监督权。
在经合组织覆盖上：紧紧围绕优势特色产业发展及农民生产生活需要，积极构建服务领域宽、组织化程度高、经营机制灵活的新型流通服务网络体系。在优势农产品、特色农产品产区和人口比较集中、经济条件较好的乡村普遍组建专业合作社、专业协会和综合服务社等新型农村合作经济组织，不断提高经合组织规范化管理水平、经营服务实力和辐射带动能力。
在综治维稳组织覆盖上：
动员和组织农村各方面力量参与综治维稳工作，强化治安管理和防范措施，全面提高基层预防、发现、控制、打击违法犯罪行为的能力。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，努力做到综治维稳组织建设、工作职责、工作机制、经费保障、考核奖惩规范，使各类矛盾和纠纷能在第一时间解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
三、推进措施
本着“先易后难、循序渐进，以点带面、整体推进”的原则，按照以下步骤和方式实施：
1、开展“回头看”活动。从2012年1月份开始，对照《实施意见》要求，对过去“四个覆盖”推广工作进行“回头看”重点看责任落实情况、组织建立情况、培训宣传及工作成效等情况，进一步查漏补缺，针对工作薄弱环节制定整改措施，并认真整改落实。
2、建立健全组织机构。各村立即成立由支部书记任组长，相关副职任副组长，相关两委成员为成员的推进“四个覆盖”工作领导小组，并抽调骨干力量组建办公室；镇有关部门既要明确责任分工，又要加强协调联动；组织部门负责总体谋划、统筹协调，并主要负责基层党组织建设；纪委主要负责农村监督委员会建设和运行指导、农村党务政务（包括财务）公开等工作；农经站主要负责农村经合组织建设的督促、指导、检查、组织、指导、协调、管理、规范和发展各类农村经济合作组织；民政所主要负责基层民主组织建设；派出所、司法所主要负责农村维稳组织建设；宣传部门主要负责农村文化组织建设，并做好宣传报道，营造舆论氛围。
3、深入宣传发动。各村支部都要结合实际，制定切实可行的推进意见和实施方案。2012年初，召开扎实推进“四个覆盖”工作动员大会，进一步动员部署，充分利用专栏、发放明白纸、张贴悬挂宣传标语等形式进行广泛宣传，让广大干部群众深刻认识推进“四个覆盖”，加强和创新农村社会管理的重要意义，引导群众积极参与，增强社会效果，营造浓厚氛围。
4、广泛建立组织。结合村“两委”换届，在村级组织中普遍建立村代会和村务监督委员会等民主组织，保障“三议一行一监督”工作机制顺利推行。把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业，进一步加大党组织在农村各个层面的覆盖密度，形成条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局；因地制宜，围绕推进农业产业化，逐步培养和支持一批经济效益好、经营规模大、带动能力强、服务效果好的示范性农民合作经济组织；立足实际，充分发挥群众的主体作用，整合各方力量，抓好农村治安联防队和民调中心建设，推进农村综治维稳组织发展壮大
四个覆盖活动实施方案作文 四个覆盖活动实施方案是什么文案：
实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，以领导干部为重点，以规范和制约权利为核心，认真查找腐败风险，采取前期预防、中期监控、后期处置，实施过程防控，推进反腐败关口前移，形成了内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。县直各单位结合自身实际纷纷出台《预警防控目标管理实施细则》，建立健全预警防控的长效机制。按照《实施方案》的要求，对重点领域、重点部位、关键环节进行了认真清理，制定切实可行的预防措施，从源头上预防腐败提供了科学依据。按分步实施的要求，将在明年底可全面实现全覆盖。
实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。一是通过听取情况汇报、查看档案资料、实地查看和审计调查等形式，先后组织5个检查组对中央新增投资项目进行4次集中检查，检查项目92个，对检查中发现的问题进行了整改落实。二是组织检查组对各单位开展工程建设领域突出问题专项治理活动情况进行两次综合监督检查，实地查看74个项目工程建设情况，与项目业主、施工、监理等单位广泛座谈，发现8个方面的薄弱环节，提出了34条整改建议，召开3次整改工作专题会，下发7份整改通知书，强化整改落实措施，目前需整改落实的82个问题已整改到位78个。三是加强对移民、国债、扶贫、社保等财政专项资金的监督检查，对惠农资金开展专项清理，对农民工技能培训和农业机械购置补贴资金进行清理和核查，对低保资金进行抽查，对大额资金适时监督，对水布垭库(坝)区移民资金审计有关问题进行督查和整改，对财政补贴资金发放情况开展监督检查，对发现的问题进行了严肃处理，确保每个项目、每笔财政资金安全使用，发挥其效益。
实现县、乡电子政务及电子监察系统的全覆盖。先后投入资金500多万元建成了电子政务办公系统，并与州电子政务网实现对接，在108个县直单位和12个乡镇全面开通，现有用户1952户，每年可节约办公成本200多万元，全面提高了行政效能和公共服务水平。建设县行政服务中心时，同步建立了电子监察系统，通过实时监控、预警纠错、绩效评估、效能监察等手段，实现了行政审批提速提质提效。县行政服务中心和乡镇便民中心实行“一门受理、相关告知、并联审批、按时办结”的一站式服务，依托电子政务平台和网上审批系统，对行政审批实行网上监督，有效防止暗箱操作、吃拿卡要等不良行为的发生。
实现行政事业单位预算外资金管理的全覆盖。一是严格预算编制的人员范围和资金供给渠道，按照零基预算和综合预算的原则，对行政事业单位的所有收入全部纳入部门预算编制范围，实行预算统编，非税收入全部纳入预算管理，其收入不与预算单位挂钩。二是建立国库单一账户体系，依托国库集中收付系统、部门预算管理信息系统、会计核算系统为技术平台，业务处理实现了无缝对接和流水线作业。三是严格落实“收支两条线”管理规定，严把票据发放关、使用关、核销关，全面实行收费公示制和年审制。对行政事业性收费项目和标准实行非税收入软件管理，县财政局与6家专业银行(含各银行网点)、12个财经所、300多个执收执罚单位实现了联网。四是积极开展党政机关和行政事业单位“小金库”治理“回头看”工作，对社会团体、国有及国有控股企业“小金库”进行了专项治理。
实现县、乡、村三级行政服务网络体系的全覆盖。本着“流程最优、效率最高、服务最好”的原则，县行政服务中心对进驻中心的39个部门339项行政审批和许可项目再一次进行了全面梳理，对行政审批时限进一步压缩，各单位窗口对行政审批事项进一步减审批程序、减审批流程、减办理时限、减收费项目。各乡镇将公安、国土、城建、计生、民政等15个与经济社会发展、群众生活密切相关的办证和服务咨询事项全部入驻乡镇便民服务中心集中办公，与县行政服务中心实现业务对接。按照“六有三上墙”的要求，建立村级便民服务室，并与综合服务社集中办公，极大地方便了群众办事。目前，全县已建成8个乡镇便民服务中心、442个村级便民服务室。截止11月30日，县行政服务中心累计办件264638件，办结率达99.8%;乡镇便民服务中心办件131425件，办结率98.6%;村代办代理116532件。
实现政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。一是大力推进县行政服务中心政务公开示范点建设，进一步完善和落实12项政务公开制度，及时发布权威信息，公开与群众利益息息相关的事项，依申请公开办结率达100%，投诉、咨询问题回复率达98%，群众对公开工作满意度达100%。二是认真抓好县电力公司厂务公开示范点建设，以点带面，使全县国有、集体及其控股企业的厂务公开建制率和职代会建制率均达到100%的目标，200人以上非公有制企业厂务公开建制率和职代会建制率分别达70%和80%。三是全县491个村(社区)以村务公开栏、村民代表会等为载体，及时全面公开国家惠农政策及落实情况、惠农资金及发放情况、农村集体“三资”经营管理情况、村级公共事务和公益事业的决策及实施情况。四是全县所有公用事业单位建立了办事公开制度和机制，公开内容得到了进一步规范，载体建设取得了一定突破，新闻发布会制度、咨询制度、听证制度和申请公开制度落实效果明显。五是落实党员知情权、参与权、监督权，在县直各机关、12个乡镇党委、491个村(社区)分别设立了高标准、永久性的党务公开栏，采取专栏公开、会议公开、专项公开、网络公开等形式，公开党务政务信息及群众关心的难点、热点问题，扩大了公开的质量和效果。
实现 “五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。建立公共资源交易中心，制定公共资源交易项目的业务流程和操作规程以及标准化的文件范本，规范交易项目的交易条件备案、交易方式的核准、交易流程的监管、交易结果的确认以及交易项目的后续管理等19项制度，实现了监管机构、交易平台、管理制度、评标专家库、行业自律“五统一”。中心自元月1日运行以来，进场交易项目94项，交易总额5.17亿元，节约资金1154.76万元，资金节约率2.24%。
实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。全县各乡镇成立农村集体“三资”管理服务中心，实现了“三资”清理和监管代理工作电算化管理，共清理债权2996.02万元、债务4920.45万元、可经营性资源13.54亿元、资产3.2亿元。在资产、资源处置上，各村普遍引入市场机制，积极推行招拍挂，增加了透明度，增加了集体收入，推进了公益事业建设。如官渡口镇五里堆社区办公大楼竣工后，村民代表大会决定将底层及二楼的门面经营权实行公开租赁两年，获租赁收入23.4万元，净增11.4万元。所得收入用于人畜饮水、道路交通等公益福利事业建设，群众非常拥护。
实现全县基层纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。建立健全乡镇、村(社区)级纪检组织，选齐配强乡镇纪委领导班子，乡镇直部门配备276名纪检委员，设立490个村(社区)纪检小组，选举产生纪检小组成员1467人。出台《关于进一步加强全县纪检监察工作的意见》，健全目标责任制和考评细则，指导乡镇制定和完善《纪委工作议事规则》、《纪委委员责任分工制度》等12项内部管理制度，督促各村建立定期报告、工作例会、信访接待、学习培训和奖惩考核制度，用制度规范工作。坚持人人讲学制度，开展理论辅导、业务知识讲座、“以案代训”和“以案说纪”等活动，强化业务知识学习和培训，切实改进工作作风，确保基层纪检监察干部业务精通、作风优良。
实现廉洁教育的全覆盖。运用网络、影视、征文、文娱活动等方式开展廉政文化“六进”，全方营造了廉荣贪耻的良好氛围。一是在组织机关党员干部认真学习《廉政准则》，全县参加《廉政准则》知识测试总人数达2200多人，县直各单位通过举办知识竞赛、摄影展、书画展、文娱晚会等活动，打造廉政文化。二是结合和谐社区建设示范单位创建，开展喜闻乐见的活动，营造了社区居民遵纪守法、以廉为荣的良好风尚。三是充分发挥校园广播、板报、宣传橱窗等载体，以“敬廉崇洁”、“忠、孝、雅、诚”、“勤俭节约”为主题，观看专题片，组织专题报告会，运用具体案例教育青少年知法懂法守法，打造敬业、廉洁、勤教、诚信的校园文化氛围。四是将廉政文化与农村党建、政务公开、制度建设有机结合，使党员干部牢固树立以人为本、服务为民理念。五是按照“诚信廉洁、依法经营”的要求，结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设融入企业党建工作和文化建设之中。六是以和谐家庭建设为着力点，联合相关部门深入开展家庭读书、家庭助廉、节能环保进家庭进社区、美德在农家等一系列活动，充分发挥了家庭和妇女在反腐倡廉建设中的重要作用。
四个覆盖活动实施方案作文 四个覆盖活动实施方案是什么文案：
一、在整治重点上求突破，强力推进社会治安重点地区综合治理创新
以社会治安重点地区排查整治工作为重心，按照“源头治理、讲究策略、超常管理、重拳打击、除恶务颈的工作思路，有效采劝防、查、打、治”四大强力措施，全面加强重点地区、重点人员、重点行业的综合治理。
(一)严密防范。从防范机制入手，建立健全“波浪式清查机制”、“常态化暗访机制、周期性整治机制”。充分运用常规检查、临时突检、暗访督导等多种手段，紧紧盯牢问题突出的复杂区域和易滋生“黄赌毒”、黑恶势力等违法犯罪的行业场所，强化对重点地区、重点人员、重点行业的长效防范。
(二)集中清查。充分发挥县、乡、村(社区)“三级网络”联动作用，集中清查“城中村”，集中清理以小旅店、小浴室、小美容美发室、小诊所(药店)、小歌舞厅、小网吧、小茶室、小音像等为主的“十八”小设施，严格实行规范化管理，切实做到重点区域、重点部位、重点场所管理严密，社会面防控无缝覆盖。
(三)严厉打击。在抓好“面上打、点上控、线上巡、块上守”的同时，将防控措施从街面巷道向单位社区延伸，紧扣“挤、查、补”三个侧重点，合理划分防控区域和配置防控力量，通过实管、实用、实动、实抓、实耕五项措施，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪行为;严厉打击严重影响群众安全感的绑架、爆炸等严重暴-力犯罪行为;严厉打击黑恶势力和“黄、赌、毒”;严厉打击危害校园及周边安全的违法犯罪行为。
(四)彻底整治。采劝挂牌整治”措施，整合综治、公安、检察、法院、司法、文化、旅游、工商、纪检、城-管、卫生等部门力量，集中开展辖区内娱乐场所、服务行业持续性重点专项整治行动，针对辖区内“挂牌整治”的校园及周边安全防范、机动车被盗、无牌无证车辆非法上路行驶等突出问题，迅速启动整治方案，个案突破、精确打击、彻底整治。
二、在管理平台上求突破，强力推进流动人口服务管理创新
以“严管理、重打击、强防范”为抓手，有效整合学校、家庭、社会共同力量，着力搭建流动人口多重管理平台。
(一)着力搭建“分类式”管理平台，切实做到“以证管人”。以抓《暂住证》管理为主，加强暂住户口登记、暂住证办理和查验等基础工作的管理。一是对有固定居所和职业的一般外来流动人口，实行常规管理。二是对居所临时、工作不稳定的临时性务工人员，实行跟踪管理。三是对有前科劣迹、无合法证件、无固定住所、无正当职业的流动人口实行重点管理。
(二)着力搭建“旅店式”管理平台，切实做到“以房管人”。以抓出租屋管理为主，强化“谁出租谁负责”的责任意识，由公安部门统一制发承租人登记册，采取与出租屋主签订治安责任书的形式，明确房屋出租人职责，要求房屋出租人按照规定，登记承租人信息，及时上报公安部门，办理暂住证，做到“人来登记，人走注销”，让出租房主真正做好第一道防线。公安部门通过每月核查方式，及时掌握辖区暂住人口变动情况，对没有按要求对承租人登记、办证的出租屋主，严格按章处罚。
(三)着力搭建“行业式”管理平台，切实做到“以业管人”。针对各行业单位雇用大量外来务工人员的实际，采取以行业单位为主要抓手的流动人口管理方式，实行用工单位负责制，强化“谁用工谁负责”责任意识。由行业单位落实流动人口管-理-员，负责单位内部流动人口的登记、办证工作，做到“一月一统计，一月一上报，公安部门适时核查，全面掌握用工单位流动人口动态情况。
(四)着力搭建“网络式”管理平台，切实做到“以网管人”。充分利用网络平台，加强公安网对暂住人口信息库、工作对象信息库和公安部在逃人员信息库等系统的联网比对，实现网上人口在线跟踪管理、实时预警和综合研判，及时发现和打击各类违法犯罪人员，对混迹于 流动人口中的犯罪分子，坚持重拳出击，以打促管。
三、在帮教管控上求突破，强力推进特殊人群帮教管理创新
以“抓机构、重帮教、严管控、强防范”为抓手，有效整合基层组织和社会组织的共同力量，推动教育改造与安置帮教管理工作双延伸。
(一)健全机构。从抓领导重视上集中人力、物力、财力，建立健全县、乡、村(社区)特殊人群服务管理机构，完善服务制度，落实服务人员，认真做好服务管理工作。
(二)注重帮教。整合法院、检察、公安、司法等政法力量，组建帮教团，采劝零距离”、“结对子”、“交朋友”、“找出路”等帮教方式，帮助服刑人员改过自新、重新做人;帮助刑释解教人员顺利转化、妥善安置;帮助社区矫正人员解除心结、融入社会;帮助社会闲散人员谋发展、再就业;帮助闲散青少年重返校园;帮助吸毒人员重获新生。切实把真心帮作为基础性工作来抓，把解心结作为根本性工作来抓，把帮就业作为关键性工作来抓。
(三)全面管控。分门别类，建立健全特殊人群管理工作台帐，对排查出的高危特殊人群单独建立个人档案，切实做到底数清、情况明。充分发挥公安部门的跟踪监控作用，对重点人员、重要活动场所采取严防死守、盯死看牢措施，准确掌握可疑行踪，发现犯罪，立即控制，严厉打击，切实做到“严管理、强打击”，有效预防和减少违法犯罪。
四、在互联网监管上求突破，强力推进网络虚拟社会服务管理创新
以“夯基储重引导、强打击”为抓手，进一步提高“虚拟社会”管理和服务水平，全面加强互联网监督管理，净化网络环境，促进社会和-谐稳定。
(一)夯实基础，加强互联网网监自身建设。从网监基础建设关键环节入手，找准切入点，选好突破口，不断夯实网监基础工作。一是挑选计算机知识和专业技能强，计算机业务熟的工作人员担任“网络警-察”，灵活掌握网监技巧。二是根据现实需要，对网侦技术手段进行升级，逐步实现网侦技术手段联网，切实增强网监部门的主动进攻能力。三是建立长期有效的网上巡查机制，改进、完善网上危机应急处置机制和舆情控制协作机制，切实做到第一时间删除有害信息。
(二)网上互动，正确引导互联网网络舆-论。建立网络互动机制，加强宣传教育，强化网民自律意识，让网民自觉承担社会责任，自觉遵守社会公德和服从网络规矩。正确引导网络舆-论，及时在线交流、收集和回复网民-意见，与网民实现网上互动，使舆-论和不稳定苗头得到及时疏导和解决，充分发挥政府网站的公共服务职能。
(三)“净化网络”，全面打击互联网网络犯罪。以“净化虚拟网络”为抓手，全面加强校园周边电子游戏厅和城区虚拟网吧的监督管理，全面打击网络诈骗、网络赌博、网络传播淫秽物品及低俗信息行为，切实保障网络的健康运行。
五、在党建创新上求突破，强力推进社会组织管理服务创新
以“两新”组织党建工作创新为抓手，有效采劝抓主线、盯目标、唱旋律”的工作措施，努力实现“两新”组织党建工作全覆盖，扎实推进“两新”组织党建工作迈上新台阶。
(一)抓住一条主线。牢牢抓住加强“两新”组织党建，增强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以抓“两新”组织党建工作推进社会组织管理服务创新。
(二)盯准一个目标。始终盯准有效发挥党组织和党员作用，促进“两新”组织健康发展这个目标，以党组织和党员作用发挥为根本出发点，充分发挥私有、民营企业，个体工商户及独资等非公组织和新建社团、协会、民间组织等新社会组织中党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
(三)唱响一个旋律。唱响“两新”组织创新主旋律。一是从抓领导班子带头树导向、典型示范树导向、建好队伍树导向，加强宣传树导向入手，按照行业管理、业务主管单位管理、属地管理三种模
式，抓好“两新”组织领导管理体制创新。二是以重点行业和工业集中区为突破口，通过“单独建、联合建、挂靠建”等方式，抓好“两新”组织阵地建设创新。三是按照“两新”组织分类抓，规模以上重点抓、规定动作对口抓，两类样板试点抓(“四抓”)的工作思路，抓好“两新”组织指导方法创新
社会管理创新心得体会
四个覆盖活动实施方案作文 四个覆盖活动实施方案是什么文案：
(一)扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。
(二)落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。
(三)实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。
(四)坚持教育优先发展，促进教育公平。
(五)加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。
(六)加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。
(七)加强环境治理保护，促进人与自然相和谐
结语：在平日的学习、工作和生活里，大家都有写作文的经历，对作文很是熟悉吧，作文是人们把记忆中所存储的有关知识、经验和思想用书面形式表达出来的记叙方式。你所见过的《四个覆盖活动实施方案》作文是什么样的呢？以下是小编为大家整理的《四个覆盖活动实施方案》作文，仅供参考，大家一起来看看《四个覆盖活动实施方案》吧