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市人民政府经济社会发展情况汇报作文 市人民政府经济社会发展情况汇报怎么写文案：
按照xx政办明电（2005）105号通知要求，现将我市今年上半年经经济社会发展情况及下一步工作安排汇报如下：
一、经济社会发展情况
今年以来，在市委坚强领导下，全市上下紧紧围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”发展思路，按照年初人代会确定的目标，大力推进“三化”进程，坚持实施融入苏浙沪经济圈发展战略，着力构建“两区一带”格局，加快“两个基地、一个后花园”建设步伐，不断提升经济综合竞争力和广大人民群众生活水平，保持了国民经济的较快增长，促进了两个文明的协调发展。1-6月份，实现规模以上工业增加值(现价)8.24亿元，同比增长2.8%；财政收入3.3亿元，同比增长32.1%；完成固定资产投资7.69亿元，同比增长14.8%；工业经济综合效益指数为141.3%。
在经济和社会发展过程中，我们始终坚持以经济建设为中心，加快发展，扎实开展了一系列卓有成效的工作。
(一)着力抓好工业经济发展。大力实施“一举两翼”战略，进一步增强工业经济实力。实现工业总产值26.5亿元，工业税收收入占全部财政收入的62%。在工业布局上，着力完善“两区一带”发展格局，积极推行“乡镇工业集中区”建设和发展，整合土地、电力和人力资源，提升省级开发区和乡镇工业集中区承载能力，东三角、港口、中溪、汪溪、河沥溪工业集中区建设初见雏形。在行业结构上，着力培育六大主导行业，骨干企业支撑作用更趋明显。在产品结构上，新增国家科技引导攻关项目1项，国家科技火炬计划项目1项，国家科技星火计划项目1项，国家重点新产品试制3项。中鼎公司汽车橡胶零部件基地综合扩建、双津集团医用输液包装薄膜、飞达工业园、聚隆公司双搓式减速离合器计改等项目加速推进，飞达集团高低压电力电容器、华普建材非采暖地区板块节能复合外墙结构与外墙用硅酸钙开发、源光电器公司生产基地建设项目挤进省“861”行动计划。
（二）着力抓好工业园区建设。园区是工业经济发展的重要载体，也是推进工业化的重要抓手。我们始终坚持“工业兴市、园区兴工”的指导思想，充分发挥开发区的载体功能和集聚效应，促进工业经济乃至整个县域经济的快速发展。年初，面对国家宏观调控和东部地区产业梯度转移的新形势，为了进一步增强开发区的承载能力，我们提出举全市之力加快开发区建设与发展，对开发区基础设施建设实行大会战。截至目前，开发区新建基础设施建设投入达2.8亿元，开工建设了千秋南路、创新路、万福路、太平路、东津南路、杨山路、双龙大道等11条主干路网和污水处理、排水工程，同步推进供水、供电、通讯等配套设施建设，征地6300亩，完成了3450亩土地平整，建成区已达4平方公里。60余家浙江企业签订了入园意向协议，24家企业已开工建设。在此基础上，还组建了2个配套园区、4个乡镇工业小区和2个农产品加工小区，打破行政区划和行业管理限制，推行“异地办工业”，引导企业跨乡镇向特色园区集中，形成各具特色的工业园区。目前，以省级宁国经济技术开发区为龙头，河沥、汪溪园区为配套，乡镇工业小区和专业园区为补充的园区经济群体已初步形成。
（三）着力抓好招商引资和项目建设。进一步完善招商引资考核办法，突出“奖罚并重”的考核机制，兑现招商引资奖励资金80余万元，营造了招商引资的良好氛围。注重开发区、办事处招商，先后10余次组织小分队赴江浙发达地区招商，组团参加徽商大会、西洽会和日本世博会。突出企业招商主体地位，中鼎公司引进德国史密特公司。1-5月份，实际引进省外资金3.65亿元；实际到位外资214万元。项目建设进展顺利。对上，加大项目申报力度，6个项目挤进省“861”计划，中鼎公司电子商务通过国家级高新技术产业化评审，2个省级“三高”项目已批准实施。对内，加快重点项目建设，源光公司电容器生产线已部分投产，中鼎公司橡塑密封件扩建、飞达工业园、聚隆公司洗衣机全自动离合器、双津公司医疗用大输液包装薄膜等项目进展顺利。
（四）着力抓好农业产业化经营。按照错位竞争和比较优势的原则，加快产业结构调整步伐，突出发展山核桃、竹业、畜禽等主导产业。完成人工造林1.77万亩，新增经济林面积近6000亩，家禽饲养量达1100万羽。蔬菜、中药材、日本大葱等优质高效经济作物发展势头良好。组织实施了龙头企业提升工程。太阳禽业跻身国家级龙头企业，詹氏、健宁被列为省级龙头企业，我市连续第三轮被评为安徽省农业产业化示范县。太阳禽业、五星集团畜禽屠宰深加工建设项目加速推进，产业链条得到有效延伸，抵御风险的能力明显提升。积极组织参加上海农交会、徽商大会，进一步扩大优质农产品的知名度。组织实施了农业科技进村入户工程。举办各类科技培训班1000多场次，参训农民近8万人。建立新品种、新技术示范点25个，积极推广大棚蔬菜机械管理、山核桃机械病虫害防治等先进适用技术。扎实推进农业项目建设。组织实施了农村户用沼气国债建设项目，建成沼池200口，积极申报农村饮水安全工程、农村劳动力转移培训阳光工程等。认真落实各项惠农政策，组织开展了农民负担大检查，及时纠正涉农不合理收费。组织开展了村级财务规范年活动，初步建立农村财务规范化运行机制。
（五）着力抓好旅游经济发展。立足构建生态型工贸旅游强市，高起点、高标准制定《宁国市旅游业发展总体规划》，并完成规划评审工作。充分发挥政府主导作用，制定出台《关于加快旅游经济发展的意见》，设立了旅游发展引导资金。积极筹措1000万元建设资金，加快青龙湾基础设施建设，中鼎度假村景区道路主体工程基本完工，周塘景区道路顺利开工建设，平湖长堤正在勘查设计。旅游项目建设加速推进，划海山庄、天缘度假中心正式开工，恩龙旅游度假区列入国家旅游局4A级旅游景区考核验收名单。积极鼓励和引导农民发展乡村旅游业，制定了“农家乐”行业标准，确立50个“农家乐”标准示范户，并实行挂牌动态管理。
（六）着力抓好城市和交通道路基础设施建设。强化规划龙头作用，编制完成了宁城南路等主干道路排水专项规划，制定了《宁国市小城镇规划建设管理办法》。基本建成济川大桥、东津河大桥，全面贯通宁国大道，打通了城市南北主干道。启动东津河防洪工程，完成了宁城南路、宁阳路综合改造工程，宁阳公园二期工程竣工开园。在推进市政重点工程建设的基础上，强力推进城区背街小巷、城郊结合部的集中治理工作，完成了邮电南巷、双龙巷、津南街的整治改造。开展了取缔摩托车非法载客营运集中专项整治，完成了市区公交车站点设置工作。在继续推进环卫体制改革的基础上，积极探索城市管理模式改革，推行了ABC管理模式，规范城市管理执法和审批程序。进一步做好道路基础设施建设，加快构筑连接苏浙沪地区的快速通道。目前，连接浙江的河塘公路已全线贯通，通往江苏、上海的宜黄公路今年可建成通车。同时，通过积极争取，我市被确定为全省11个村村通油路试点县（市）之一，全面启动了总长490公里的村级油（水泥）路建设工程。
（七）着力促进各项社会事业协调发展。加强就业培训，新增就业岗位1186个，其中实现下岗失业人员再就业508人，转移农村劳动力2650人。进一步完善社会保险制度，征缴养老金1565万元，失业保险金94万元，医疗保险金687万元，工伤保险金8.5万元。广泛开展健康教育，新型农村合作医疗工作稳步推进。扩大农村计划生育家庭奖励扶助试点，计划生育率达99.5%，人口出生率2.53‰。教育事业蓬勃发展，顺利通过省“两基”复查考核和农村义务教育管理体制督导评估，高考再创佳绩，专科达线率96.78%，本科达线首次突破千人大关，均居宣城各县市之首。精神文明建设取得长足进展，群众文化健康发展。高度重视安全生产工作，在经历“3.15”等一系列安全事故的惨痛教训后，全面开展了高危行业市场整顿活动。强化社会治安综合治理，始终保持对各类犯罪活动的高压态势。认真执行党的民族宗教和对台、侨务政策，审计、物价、统计、档案、老龄、残联等各项社会事业取得了新进展。
上半年，我市经济和社会发展虽然较为平稳，但还存在一些突出问题。主要表现在：一是由于受国家宏观调控政策影响，经济增长速度趋缓，效益有所下降，尤其是宁国水泥厂生产效益严重滑坡，预计影响全市生产总值增速2个百分点，影响财政收入增速20个百分点，全年财政经济形势较为严峻。二是一些重点项目建设相对滞后，中小企业融资更加困难，发展后劲亟待增强。三是居民收入增幅与经济发展速度还不相适应，扩大就业和致富群众的任务较为繁重。四是少数部门的全局意识不强，思想观念难以适应形势发展的要求，一些办事环节“肠梗阻”现象仍然存在；有的干部工作作风还不扎实，自律意识淡薄，服务水平不高。对这些问题，我们将高度重视并切实加以解决。
二、下一步工作安排
下半年和今后一个时期，我市经济社会发展的总体要求是:紧紧围绕再争“百强”、率先建成全面小康社会的战略目标，贯彻落实“东向”发展战略，坚持“一主两翼”发展思路，突出工作重点，落实关键措施，着力构建对接平台，加速建设“两个基地、一个后花园”。根据这一总体要求，下半年要突出抓好以下五个方面的工作。
（一）加速构建要素支撑平台
坚持增量挖潜与存量盘活、优化配置与集约利用相结合，科学规划，合理调度，保障需求，加速形成对接长三角的比较优势。
第一,针对土地紧控的情况，做到开源与节流相结合，提高集约用地水平。首先是盘活存量，向内部挖潜要地。全面开展城镇存量建设用地情况专项调查，分类处置，抓紧盘活用好，尤其是充分利用荒坡地。其次是扩大增量，向项目审批要地。积极争取用于重点基础设施项目和重点工业项目的省批单列计划用地指标。第三是增加容量，向深度开发要地。建立用地预审联席会议制度,坚持有序用地,提高土地利用效率；强化建设用地的跟踪管理，确保土地集约利用。同时，加紧推进土地收储工作，为大项目、好项目预留发展空间。第四是用足政策，向置换指标要地。充分发掘我市在土地整理和耕地复垦方面的潜力，置换用地指标，为项目建设储备土地。
第二，针对信贷趋紧情况，做到增加信贷资金供给与拓宽融资渠道相结合，努力缓减资金紧缺压力。进一步完善政银企对接机制和平台，促进沟通合作，实现共赢发展。加强对上衔接，争取将宁国列为全省金融生态安全区，开辟信贷投放绿色通道。紧扣工业经济主体，在服从国家宏观调控和促进地方发展之间找准结合点，争取信贷政策，增加有效投入。着手编制《宁国市年度主要建设项目商请银行贷款建议表》和《宁国市年度商请银行贷款重点支持企业名单》,定期召开银企联席会议，协调金融机构支持重点建设项目和主导产业发展。
第三，针对电力紧缺形势，做到节约与挖潜相结合，努力缓解用电压力。按照“先生活、后生产，保主保重、兼顾一般”的原则，积极对上争取用电计划指标，千方百计搞好电力调度，科学实施限电预案。加紧完善电力设施，加快推进汪溪110KV输变电建设，尽快完成宁阳、梅林110KV输变电工程。按照建设资源节约型社会的要求，推进资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济，提高资源利用效率。
第四，针对人力资源紧张的情况，做到培养与输入相结合，保证企业用工需要。坚持内部培训就业与外部输入保障两手齐抓，超前谋划人力资源问题。进一步完善劳动力市场，规范劳动中介组织，建立健全城乡统一的就业管理制度。加强培训网络建设，继续组织实施阳光培训工程和金钥匙行动计划，尽快培训一批符合企业需求的技术工人。认真落实促进就业的各项优惠政策，进一步优化务工环境，吸引市外人员来宁务工，逐步形成人力资源的集聚优势。
（二）加速构建产业对接平台。
立足自身优势，按照“产业互补、合理分工、实现双赢”的原则，积极参与长三角产业分工体系，提高产业配套水平，不断提升经济综合竞争力。
第一，强力推进工业对接。一是高起点编制产业规划，组织实施主导产业腾飞计划。结合“十一五”规划的编制，汲取长三角地区产业发展经验，抓紧编制产业发展规划，细化产业目录，明确发展方向。大力实施主导产业腾飞计划，继续做大做强主导产业，注重发挥中鼎、亚新科的品牌效应，推进合资合作，加速资本运营，构建汽摩配件协作配套生产基地；依托凤形的龙头作用，整合耐磨材料生产行业，形成块状经济强势；通过飞达、源光的带动作用，着手组建电子元器件生产基地。二是紧抓主导产业链条的配套，加速构筑集群优势。尽快建立中小企业的数据库，拿出详细的发展计划，提出相应的政策措施，吸引长三角地区零部件加工企业加速涌入，引导市内中小企业加快产品转型，拓展产品门类，形成龙头企业领军、中小企业簇拥的产业集群。三是紧抓与长三角先进制造业基地的合作，打造共生互补的优势。认真研究长三角区域的产业发展趋向，掌握产业的转移动态，找准产业切入的方向，通过错位竟争和差异发展，尽快在某些领域形成自己的强势，培植一批小件精品、小件巨人，使宁国工业成为长三角制造业基地中不可或缺的链条。
第二，强力推进农业对接。抓住时机，按照错位竞争的原则，大力发展效益农业，努力为长三角地区提供更多的优质农产品。深入开展龙头企业建设提高年活动，组织实施“315”强龙工程，促进资源整合和规模经营，突出抓好三个注重：一是注重产业链条延伸。推进太阳禽业、五星集团畜禽屠宰分割项目，加快建立省内一流、辐射苏浙的畜禽加工基地。二是注重加工能力扩大。支持山里仁、詹氏公司实施农产品加工扩建项目，提高山核桃等特色产品加工规模；扩大中鼎健宁竹胶板生产能力，加快培育品牌企业。三是注重新产品研发。支持喜乐林公司新上中药材生产项目，加强林佳青梅酒、玉盘山山核桃油和凯瑞山楂饮料的产品深度开发和规模生产，不断提升市场竞争力。按照规模化生产、区域化布局的原则，大力发展畜禽、毛竹、山核桃等优势农产品基地，加快山核桃、肉鸭标准化示范区建设。适应长三角大中城市的准入要求，推进无公害食品行动计划，鼓励龙头企业申报质量认证，强化动物防疫体系建设，组建山核桃检验检测中心。鼓励建立面向苏浙沪的专卖店和营销网点，组建山核桃、竹业协会，开展农产品系列促销活动，扩大我市农产品在长三角市场的占有份额。同时，抓住国家政策向农业农村倾斜的机遇，精心编制农业项目，积极开展生态家园富民工程、安全饮水、农村能源等重点项目的对上争取工作，力争更多项目挤进国家和省扶持笼子。
第三，强力推进旅游业对接。围绕《宁国市旅游发展总体规划》，聘请业内人事开展深层次研究，探讨确立并包装推介创意新颖、彰显特色的宁国旅游主品牌。加快旅游基础设施建设，确保平湖长堤和周塘景区道路、码头等重点工程年内建成。积极推进全省旅游经济强县争创活动，开展旅游项目筛选推介工作，制定旅游发展引导资金实施办法，整合旅游资源，打造旅游精品。加强旅游宣传促销，推进旅游区域间交流合作,促进旅游资源的优化配置。
（三）加速构建转移承载平台
第一，继续推进省级开发区建设。继续按照大会战的目标和建设现代工业园的要求，高起点、高标准搞好水、电、路、通讯等“四通一平”工程，完善基础设施建设。加快宜黄线沿线的土地收储与开发，拓展开发区的发展空间。集中力量，加强衔接，狠抓签约项目落实，确保签约企业尽快开工建设。推进开发区规范管理，加紧组建开发区服务中心，建立符合国际惯例的办事程序和高效的服务运行机制，大力推行服务承诺制和跟踪服务制。同时，积极创新开发区的管理机制，真正实现市场化运作、规范化管理。
第二，加快乡镇工业集中区建设。认真贯彻《关于乡镇工业集中区建设与发展的意见》，科学规划，加快发展，确保“开发一片、建成一片、收效一片”。一是加强组织领导。成立乡镇工业集中区建设领导组，集中区组建管理委员会，具体履行集中区的规划、建设等管理职能；二是抓好集中区规划编制。尽快聘请具有资质的规划设计单位，紧紧围绕集中区的建区原则，结合本地实际，高起点编制乡镇工业集中区发展规划；三是多渠道筹措建设资金。尽快成立集中区建设开发公司，建立多元化投入机制，不断探索发展的新路子。同时，积极引导有实力的企业进区创办“区中园”、“区中区”，鼓励社会各界参与集中区的基础设施建设，促进集中区建设上规模、上水平。四是加快基础设施建设。结合本地实际，有序推进区内基础设施建设，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，。
第三，加大重点项目建设力度。牢固树立项目建设是经济工作生命线的观念，一切盯着项目干，一切围着项目转，以项目建设的大推进，促进经济发展的大提速。一是高起点编制项目。在深入研究长三角产业结构状况，了解苏浙企业投资意向的基础上，系统分析本地特色资源，精心编制一批重点项目；二是要对上争取项目。抽调精干力量，成立对上衔接工作组，力争更多的项目挤进全省“861”行动计划，争取在土地、资金和基础设施建设、社会事业等方面取得新的突破；三是积极抢上大项目。加紧做好抽水蓄能电站项目的前期准备，加强省水泥厂四期扩建协调，力争早日动工建设。密切与大田集团的衔接，超前做好供地、用工等前期工作，争取大田国际刺绣工业园项目落户宁国；四是加速推进在建项目。加速推进中鼎汽车零部件基地综合扩建，抓好凤形工业园、飞达工业园和司尔特1830项目建设，力促双津液体药剂包装基材、亚新科高尔夫球场配套设施、聚隆洗衣减速离合器等项目竣工投产。
第四，强力推进招商引资。一是增强招商的针对性。立足本地比较优势，找准承接长三角产业梯度转移和资本流入的切入点，尽快编制《宁国市承接苏浙沪产业转移资源简介》，制定针对性较强的招商方案，向苏浙沪地区进行系统、全面推介。加强与长三角城市政府、行业、企业的互访交流，完善协调机制，加强政策衔接，提高区域合作成效；二是增强招商的灵活性。强力推进园区招商，加速推进产业链招商，积极推行网上招商、委托招商、代理招商等多种招商方式。三是增强招商的实效性。明确挂钩领导和责任人，定人员、定进度、定质量，形成一个项目、一套班子、一抓到底的项目推进机制，使推介项目早达成意向，意向项目早签约，签约项目早实施。
（四）加速构建对接的环境平台
第一，加快城市建设。一是推进新区建设。全力开展征地拆迁，进一步加快西津河北新区开发建设步伐。超前做好济川西路、仙霞路和仙霞大桥建设的前期工作，尽快形成开工条件。创造条件贯通人民路，延伸东岸路，启动建设火车站广场，加快城北新区发展。二是整治改造旧城。加速中溪中路、山门中路旧城改造；开展背街小巷、城郊结合部等薄弱地段环境整治，实施星河、小南河改造二期工程，着手筹建垃圾处理厂和污水处理厂；基本完成三水厂建设，开展城区烟尘、噪声、油烟污染治理，实施排污企业环保专项整治行动。三是开展相对集中行政处罚权改革。尽快归并相关部门执法职能，理顺管理机制，抓紧制定相对集中行政处罚权实施办法，不断提高城市管理水平。同时，积极推进省级生态园林城市创建活动，抓紧制定实施方案，编制城市绿地系统规划，加快公共绿地建设，开展“园林式单位”评选活动，提升城市绿化水平。
第二，加快道路交通建设。加强协调沟通，解决S104线、石千线东向衔接问题，消除“肠梗阻”，实现真正意义上的无缝对接。积极争取溧黄、宣千高速公路立项建设和宁国火车站等级提升，加速构筑连接苏浙沪的便捷交通网络。加紧建设广宁线宁国段，尽快拉开外环通道。推进凤板线、宁大线、虹竹线拓宽改造，突出解决宁港线建设制肘问题，确保按期建成通车。同时，加大村村通水泥路工程建设力度，全面改善乡村道路状况。
第三，致力优化软环境。一是加快观念更新，重点解决思想观念落差问题。围绕市委、市政府提出的“东向发展、再争百强”目标，引导机关干部深入学习发达地区积极进取、勇于开拓的创新精神，冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，进一步确立宁国改革创新的新优势。二是进一步优化重点工程建设环境，从严打击不法行为。妥善解决征地难、拆迁难、强供地材等突出问题，从重从严打击少数蛮横无理、蓄意破坏重点工程建设环境的不法行为。三是切实改进政务环境，严格规范执法行为。深入推进机关效能建设，大力倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的作风，继续简化审批、办事程序，从严控制各类检查活动，规范部门收费和检查行为。
（五）加速构建对接的社会平台
按照协调发展的要求，扎实抓好生态村建设，完善社会保障体系，加快发展各项社会事业，致力于形成和谐发展的良好局面。
第一，进一步加强社会保障。依法推进养老、失业保险的扩面征缴，完善医疗保险监管运行机制，扩大工伤保险覆盖面。进一步做好村干部养老保险工作，积极推进被征地农民养老保险制度。继续抓好新型农村合作医疗试点。加强最低生活保障动态管理，健全和完善临时救济、医疗救助、教育救助、法律援助等制度，继续抓好农村“五保”和城镇“三无”人员的集中供养，落实按比例安排残疾人就业政策，认真组织开展生产救灾、扶贫济困和送温暖活动，切实解决困难群众的生产生活问题。
第二，扎实开展生态村试点工作。制定《生态村建设实施办法》和《生态村建设考核办法》。做好态村建设试点工作，以点带面，全面推进。坚持因地制宜，高起点、高水平地抓好整体规划设计，力求做到布局科学、规划合理。坚持多策并举，通过农民出一点、市乡财政补一点、有关部门帮一点、社会力量筹一点的办法，建立多元化筹资渠道。
第三，大力发展各项社会事业。围绕新一轮城市规划要求，继续推进中小学布局调整，优化整合教育资源。加大危房改造力度，鼓励发展职业教育，规划建设职业教育基地。加强计划生育基础设施和技术服务网络建设，提升计生技术服务水平，努力争创全国计划生育优质服务先进市。推进新一轮初级卫生保健，完善疾病预防控制、卫生执法和医疗救治体系，进一步规范医疗服务行为，严厉打击非法行医和制假售假行为。加速推进电视信号进村入户工程，规范乡镇电视网络建设和管理，深化电视新闻改革。继续做好物价、统计、气象、民族宗教、残联、对台和侨务等各项工作。
市人民政府经济社会发展情况汇报作文 市人民政府经济社会发展情况汇报怎么写文案：
XX年以来，我市扎实有力推进以“六新一好”为主要内容的新农村建设，取得了显着成效，现将一年来的主要工作情况总结如下：一、新农村建设工作主要成效（一）农村经济持续增长。XX年我市实现农业增加值14.7亿元，同比增长5.2%，农民人均现金收入4108.5元，同比增加565.5元，增长15.96%。全市共新增规模农产品基地13个，落实粮食总播种面积101.12万亩，比上年增加0.13万亩。大力实施养殖业“双万”工程，今年全市生猪饲养量达到166万头，家禽饲养量2120.5万羽。全年发展年出栏百头以上生猪的规模户3683户，新增766户，年出笼家禽万羽以上的规模户789户，新增488户。全市规模以上农业产业化龙头企业发展到21家，连结基地面积22.3万亩，带动农户6.6万户，发展各类农民专业合作组织65个，新增21个，成员2.4万户，新增0.83万户。特别是7月中旬特大洪灾以后，各乡镇把开展生产自救作为减灾增收的重要措施，积极发动群众改种中稻6.75万亩，新组织劳务输出0.4万人，在一定程度上减轻了灾害损失，为今年农民增收奠定了基础。（二）基础设施建设顺利推进。全市共完成各类水利建设项目11850处，完成土石方412.7万方，投入劳动工日410.5万个，投入资金2410万元，超额完成“1442”工程计划。同时，重点水利工程项目安全饮水一期工程全面启动，盐湖水厂、亲仁水厂等8个水厂建设顺利开工。全市101个村启动了通达、通畅工程，已完成通达工程59.7公里、通畅工程181.3公里。农业综合开发完成投资578万元，全面完成西岭桐江烟水配套项目工程建设。兰江烟水配套项目工程顺利开工。全市完成打深水井164口。实施“生态家园富民工程”，建设完成沼气池1080口。（三）农村社会事业稳步发展。重点抓了中小学危房改造、寄宿制学校、农村乡镇卫生院、农村合作医疗制度建设。“两免一补”政策落实到位，全市享受免费教科书的学生39528人，减免金额230万元，落实减免学杂费、补助寄宿制生活费4438人，减免金额40.7万元。完成农村中小学危房改造面积21365平方米。农村寄宿制学校建设加快。农村卫生体系进一步健全，完成了罗桥、官岭5所乡镇医院建设，200个无害化厕所改造正式动工。新型农村合作医疗制度成效明显，全市共有45.6734万农民参合，参合率为77.72%，参合农民享受补偿的20795人次，受益度33%。（四）乡风文明建设得到加强。一是重视培育新农民。全市共举办各类农技、技能、法制培训班150余期，培训农民2万人次。二是创新活动载体，促进乡风文明建设。全年实现了无刑事案件、无邪教进农村、无封建宗族活动的工作目标。如宜潭乡塘湾村开展了创建“生态文明组”和评选“十位孝顺媳妇”等活动，促进了尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐新风尚的形成。三是民风乡俗有所改观。各示范村成立了各类理事会，制定了村规民约，促进了乡风民俗的转变。（五）示范村建设初具规模。一是狠抓了村庄规划。市规划部门组织规划设计人员深入示范村现场勘测，完成了松柏镇大渔村、蔬菜村，宜阳镇两江村，宜潭乡塘湾村，罗桥镇瑶族移民新村等15个村的村庄规划方案。二是狠抓了产业建设。示范村共调整种植结构6850亩，新发展种养殖大户227户。三是狠抓了村容村貌整治。广泛开展了“三清五改”工作，示范村面貌明显改观。据统计，示范村共拆除闲置房屋2.1万平方米，完成改水860户。四是狠抓了项目实施。各示范村启动产业开发、基础设施建设等项目171个，其中产业开发项目63个，水电路等项目102个。完成通畅公路78.6公里、通达公路10.7公里。建沼气池497个。二、新农村建设工作主要措施（一）理清工作思路，始终坚持以科学发展观引领新农村建设。一是科学规划新农村建设。在工作实践和深入调查研究的基础上，理清了工作思路，把XX年定位为新农村建设的“启动年”，制定下发了《关于建设社会主义新农村的实施意见》、《常宁市XX年新农村建设目标管理考核办法》等一系列文件。二是充分发挥各方力量参与新农村建设工作的积极性。一方面，注重发挥市、乡、村三级党政组织领导者、组织者、宣传者和示范者的作用，制定了市级领导抓村、市直单位扶点和市直机关派驻优秀干部驻点抓新农村建设的工作机制，形成了全市动员、部门参与、齐抓共管新农村建设工作的新格局。另一方面，更加注重发挥农民群众的主体作用，充分调动广大农民群众的积极性、创造性放在突出位置，采取组建新农村建设村民理事会、减免费用、以奖代补、组织农民外出学习参观、召开决策听证会、开展送戏下乡等一系列行之有效的方式方法来宣传发动群众。三是坚持抓点带面，整体推进。全市按照“先抓示范村，逐步拓宽延伸至周边村，然后全面铺开”的方法步骤，在全市突出抓好24个新农村建设示范村。（二）健全工作机制，形成齐抓共建、各方参与新农村建设的强大合力。一是加强组织领导。市委成立了新农村建设工作领导小组，从相关部门抽调得力人员组建了办公室。全体市级领导坚持深入一线，督促检查，现场指导，帮助乡镇和示范村解决实际问题。各主管部门以新农村建设为已任，科学制订方案，精心组织实施，促进了新农村建设工作顺利开展。同时制订下发了《常宁市新农村建设工作领导小组成员单位工作职责》，建立了领导小组成员周例会制度和成员单位每月一小结、一汇报制度。各职能部门在人力、物力、财力上对新农村建设上要给予大力支持。各乡镇、村组全力以赴，真抓实干，精心培育典型，全力推进示范建设工作，从而在全市形成了人人出力流汗、个个大干快上的良好氛围。二是部门包村联建。市委选派了92个市直单位挂村帮扶，由67名市直机关干部组成23个工作队，深入23个示范村参与新农村建设。一年来的实践证明，我市新农村建设工作队是一支素质过硬、作风优良的队伍。广大队员在驻村期间严以律己，扎扎实实为驻点村群众办好事、办实事，赢得了群众的高度赞扬。驻松柏镇蔬菜村工作队刘书庚、阳迪兴、李书洪等同志甘于吃苦，为驻点村的发展付出了辛勤的汗水，受到群众的好评。三是强化督查考核。出台了《常宁市XX年新农村建设目标管理考核办法》。建立了督查调度制度，对乡镇、示范村、挂点单位、23个工作队开展新农村建设工作情况进行5次督查。先后下了了7期督查通报，组织召开了5次新农村建设工作调度会。[nextpage]（三）结合本地实际，科学编制新农村建设“五图一书”规划。一是抓规划，确立建设导向。建立健全科学合理的村镇规划管理体制，将新农村建设规划的责任单位由建设局划为规划局组织实施。为解决规划设计技术力量不足的问题，市规划局年内举办了3期村庄规划培训班，培训规划人员89人次。在村镇规划中，各地坚持突出农村特色，因地制宜，依山就势，注重保持村庄的自然风貌和历史文化脉络，不推山、不砍树、不填塘，力求人与自然和谐。对24个示范村的规划编制要求由市设计院和专业规划设计人员按照高标准、适度超前的要求编制完成，做到有“五图一书”。二是抓产业，明确工作思路。各新农村建设工作队入村后，深入村组农户和田间地头，了解村情民意。在此基础上，召开村两委、党员会、群众会，并广泛征求乡镇、领导和有关部门的意见，因地制宜制定了年度工作计划和五年工作规划。驻罗桥镇和群村工作队在调查走访的基础上，帮助该村制定出台了《和群村新农村建设五年规划》和《实施意见》，明确了今后五年的工作目标。力争到2010年，全村经济建设、政治建设、文化建设提高到一个新水平，通过招商引资，兴办大型木材加工厂1个、瓷泥矿1个，村民人均纯收入超过1万元，村集体经济收入突破50万元。有线电视、电话安装率95%以上，所有通村、通组、通户公路全部水泥硬化，农村全面小康程度达到95%以上。（四）创新工作方法，激发广大农民参与新农村建设工作的积极性。一是加大宣传力度，形成建设良好氛围。全市各级各部门通过书写标语、悬挂横幅、出动宣传车、办简报、电视上开辟专栏等多种形式，真正使新农村建设的惠农政策家喻户晓，人人皆知。宜潭乡塘湾村邀请衡阳市委宣传部文艺下乡小分队来该村开展“心连心”文艺演出，大力宣传新农村建设相关政策，收到了良好效果。二是始终坚持以“三清五改”为切入点，特别是紧抓改路这一兴奋点，充分调动农民参与新农村建设的积极性。如庙前镇石铺村行路难的问题一直是群众十分关注的热点问题，镇党委、政府成立公路硬化村民理事会，群众参与建设积极性高，在政府没有支付一分钱征地拆迁费用的情况下，纷纷主动拆除位于路两边的破旧猪牛栏、厕所和障碍物，使改路工作得以顺利进行。目前，硬化村级公路3.7公里，并带动了“三清五改”等其它新农村建设工作的深入开展。三是通过组织开展村庄规划建设讨论会、决策听证会等活动，让更多的农民广泛参与到新农村建设工作中来。四是通过组建新农村建设理事会，更加有效地组织农民群众参与新农村建设。官岭镇高桥村新农村建设理事会由7名村民小组长、离退休干部、老村干部、老党员组成。由于理事会成员能办事、会办事、想办事，在理事会带领下，短短几个月时间，修通了一条3.2公里的通村水泥路，浇筑排水沟600多米，建起了村民活动室，群众参与新农村建设热情空前高涨。今年以来，全市各村在理事会的运作和带动下，共向社会各界筹集新农村建设捐赠资金562万元，义务投劳1.2万个工作日，引导农民群众投入产业建设、“三清五改”资金达8500万元。目前，我市24个新农村建设示范村都建有新农村建设理事会，使新农村建设逐步走上了长效管理、规范管理的轨道。（五）加大资金投入，确保新农村建设项目稳步实施。今年我市财政为24个新农村建设示范村安排10万元\/村启动资金，并明确以后每年每村安排3—5万元资金实行以奖代补。XX年市财政已到位项目配套资金2453.9万元，市直后盾单位帮扶资金378万元，群众筹措资金3186.434万元，社会各界捐赠资金562万元。如蓬塘乡柘冲村朱交明老板在
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一、基本情况瑶麓瑶族乡位于县城东部，北面与佳荣镇毗邻、东西面与茂兰镇接壤，为瑶族重要支系——青瑶聚居地。全乡总面积25.99平方公里，辖1个村13个村民组，1559人；耕地面积2250亩，人均1.44亩。镜内有合法煤矿1口，设计年产量9万吨。全乡有林面积1.64万亩，森林覆盖率56.25%，建有县级单性木兰保护区；有省级文物瑶麓婚碑和瑶麓国立小学，有独具特色的瑶族洞葬和省级非物质文化遗产----瑶麓打猎舞，1994年被省文化厅命名为“打猎舞之乡”，2010年被文化部命名为“民族文化之乡”，乡镜生态保存完好，民族文化浓郁。针对瑶麓实际，乡党委、政府的总体发展思路是：“三抓三促三目标”，即“抓教育文化事业，促进思想观念转变；抓基础设施建设，促进村容村貌改善；抓产业结构调整，促进农民增收奔小康”，通过“三抓三促”把瑶麓建成“环境卫生良好的文明之乡、民族风情奇迷的旅游之乡，群众安居乐业的富裕之乡”三个目标。在这一总体思路的指导下，2010年各项经济社会指标创新高。全乡工农业总产值完成1266万元，比上年增长3.4％，其中工业总产值完成939万元，比上年增长3.3％，乡镇企业收入1038万元，增长3.18％，原煤产量3万吨，比上年增加0.7万吨；农业总产值完成327万元，增长3.15％，粮食总产量655吨，比上年人均增加17公斤。农民人均纯收入2238元，比上年增加210元。全年财政总收入完成17万元，占年任务的132％。合作医疗参合率95.1％。二、主要作法1、抓好基础建设，夯实发展基础。本届党委、政府经过两年多的努力，我乡基础设施建设得到了很大改善。在省建设厅的帮助下，全面完成了瑶麓大寨村寨整治规划，完成了总投资30万元的瑶麓大街硬化二期工程和总投资50万元的瑶麓大寨排洪排污及消防通道一期工程。完成了总投资20万元的人饮管网改造及10万元的灌溉水渠支渠延伸。完成了总投资5万元的3个村民小组的村寨道路硬化以及1公里的机耕道建设。目前全乡13个村民组实现了组组通过路、通电、通自来水；电视、移（坐）电话覆盖率100%，村组道路硬化率100%，沼气利用率61%。2、抓好结构调整，推进持续增收。一是抓好传统种养业稳定农民收入。2010年全乡牛存栏867头，出栏108头；猪存栏1237头，出栏780头，推广三元杂交猪1237头。二是抓桑、蔗、花生特色种植促进农民收入。桑园面积稳定，群众养蚕102张，产鲜茧7100斤，毛收入6万余元。实施户均一亩糖蔗种植计划，全乡种植面积183亩，产出750吨，产值19.5万元。争取到12万元的科技、扶贫项目支持，实施了200亩瑶麓花生示范种植和万只瑶鸡饲养项目，推广良种禽类1.8万羽。三是发展劳务业增加货币收入。通过召开务工人员春节返乡坐谈会、劳务技术培训会等方式，大力发展劳务业。2010年劳务输出人员增至332人，占年初计划300人的117％，其中省内123人，省外209人，统计汇回资金80万元，仅劳务输出全乡人均收入达530元，节约粮食57.42吨。3、抓好宣传培训，促进观念转变。根据瑶族群众思想保守，观念较为落后的实际，历届乡党委、政府都把群众思想观念的转变作为促进民族地区经济社会发展的重要工作来抓。两年来，我乡共组织群众参加各类技术培训10次431人；开展讲文明、除陋习、树新风宣讲5次227人；组织群众外出参观36人，打扫环境卫生8次156人。积极开展文明家庭、平安家庭的创建评选活动，群众文明意识有所提高。近两年来，全乡良种良法推广稳步提高，村寨卫生有所改善，群众精神面貌得到改变，改变了整脏治乱工作年年挂末的被动局面。4、抓好特色特点，培育发展后劲。根据瑶麓森林覆盖率高，民族风情浓郁的特色、特点，我们加大森林资源保护和民族文化的宣传开发。通过林业部向省林业厅争取，筹措到13万元完成了乡林业站及护林队办公用房建设；我们在全县率先组建专门的护林防火巡查队，工作队员实行每年4000元的年薪制，严格各项奖惩，规范管理制度，两年来没有发生一起山林火灾和砍伐天然林案件。积极打造“打猎舞之乡”文化品牌，派队参加了省“多彩贵州”贵阳总决赛；出色地完成了荔波“申遗”、“荔波荡漾”等多项大型演出；参加了多次的旅游接待表演。精心组织三年一届的瑶麓卯节文体活动和民族文化进课堂活动，民族文化传承得到加强，为今后瑶麓的旅游发展，增强瑶麓发展后劲奠定了坚实基础。5、抓好统筹兼顾，促进社会和谐。一是抓好社会综治和矛盾调处，对两起因煤污上访苗头事件进入了及时处理，实现了瑶麓连续十年无刑事案件、群众上访事件发生。二是认真抓好农村低保、中小学生“两免一补”以及合作医疗、救灾救济等项民生工作。强化包村包组干部的工作责任和目标考核，实行上门服务，做好群众的贴心人。我乡连续三年参合率95%以上，排位全县前列。三是强化计划生育的优质服务，严格控制人口。通过努力工作，我乡实现连续12年无计划外多孩，在接受省州县考核中，多次受到表彰。2010年人口出生率和人口自增率达分别为10.98‰和3.88‰，计划生育率达100％，计划生育年度考评获全县二等奖。四是积极开展与周边兄弟乡镇的联防联治和友好往来，利用卯节等各种节庆开展民族之间的文体联谊活动，增进民族感情，推进社会和谐。6、抓好党的建设，永葆生机活力。一是重新制定和修改《干部纪律管理制度》、《财政管理制度》、《领导班子去向公示及干部出勤和中心工作完成情况公示》等一系列工作纪律制度，干部的精神面貌得到改善。二是深入开展“三创三强”活动。通过资本置换，完成了投资13万元的瑶麓村办公用房建设，把村支两委报酬从100元每月提高200元每月，同时村支两委及部分表现积极的村民组长兼任护林员，从而保证了大部分村、组干年工资在4000到7000元，极大提高了村组干部工作的积极性。三是狠抓“四线百乡千村万名党员示范工程”的落实。选齐配强村支两委，7人中高中以上文化4人，有双带能力5人，35岁以下5人。两年多来共开展党员、群众实用技术培训731人次，全村党员普遍掌握1到2门实用技术。在党员的带动下，全乡新增早菜种植312亩、种桑养蚕220亩、甘蔗种植183亩、花生种植500亩。四是全力实施“党员创业导富工程”。在充分利用远教培训的基础上，积极培养致富能人作为入党积极分子7人，并通过精心挑选3名文化素质高、技术好的党员给予1000到XX不等的补助发展种桑养蚕23亩，发挥了很好的示范带动作用。远教工作成效明显，XX年年被评为州级先进播放站点。7、抓好抗冻救灾，恢复生产保民生。2010年春节期间，我乡和全省一样遭受了严重的凝冻灾害，群众生产生活受到了严重影响，面对此严峻情况，乡党委采取有力措施确保民生稳定和恢复生产。一是凝冻期间，全乡干部一律坚守岗位，包组联系和调查群众受灾情况，出现不正常情况及时汇报党委、政府。二是对困难群众和困难党员实行摸排走访，以高度的政治责任感搞好走访慰问和民政救济工作。共发放救济粮1750公斤，解决困难户94户349人，棉被50床，发放农村特困定救金1620元，五保供养金820元，农村低保金5655元，优抚金1户1808元，困难群众补助金160户6000元，慰问金23户3400元，慰问猪肉10户100斤。三是切实抓好灾后重建和恢复生产。通过乡党委的上报协调，村党支部全体党员的义务投工，春节后20天内全面完成了4.1公里冻裂人饮水管更换改造工作,全乡自来水得以及时恢复正常。在恢复生产方面，狠抓糖蔗的示范种植，实行公司加农户的订单种植模式，班子成员包片，干部包组方式进行全乡动员。今年糖蔗种植在去年33亩的基础上，增加150亩，达到户均一亩的目标。三、存在的问题及下步工作打算1、存在的问题。瑶麓是一乡一村的纯瑶族聚居乡，面小人少，不靠边不沿线，“八七”扶贫攻坚后，逐渐淡出全县的扶贫开发重点区域,得到上级部门的支持力度减少,成为制约瑶麓经济社会快速发展的一个重要原因。同时，少数干部作风漂浮、情绪低落，特别是群众思想保守落后，也是影响带民奔富的一个重要因素。带领群众解放思想，转变观念，抢抓机遇，奋发图强，乡党委还有大量的思想动员工作需要扎实有效地开展。瑶麓发展的现状与群众要求、组织的要求之间还有很大差距，要求乡党委在以后工作中不断地克服，需要开动脑筋，创新工作，为瑶麓发展付出更大努力。2、下步工作打算。一是严格按照瑶麓大寨整治方案，积极向上争取资金和项目支持，完成排洪排污及消防通道二期工程建设；完成大寨100户民房改造，并完善相关的道路硬化、人饮管网改造配套工程。争取资金逐段对瑶麓主引水渠进行改造，2010年完成40万元2公里的改造计划。争取资金对洞干、洞闷通组公路进行改造，完成打里进寨公路的硬化。争取在今冬明春，完成大寨、打里、洞干人饮支管的改造。二是加大培训经费的投入，每年完成100人次的实用技术培训。推进科技促增收。抓好桑蚕养殖和糖蔗种植的优质服务工作，通过示范典型，然后推广带动，不断促进农民增加收入。积极争取上级资金支持，挖掘群众潜能，发展养鸡、养牛等项目，扩大养殖业规模，打造养殖示范乡。三是带领部分乡党代表、村支两委干部及部分老同志、人大代表外出参观考察，促进思想观念更新，创新工作方法，以更好地带领群众发展生产，改变面貌。继续深入开展讲文明、除陋习、树新风活动，积极开展文明家庭、平安家庭的创建评选工作，不断提高群众文明意识，推进整脏治乱工作的深入开展。四是积极开展民族文化进课堂活动，加大民族文化的保护传承工作力度，组建瑶麓小学民族文艺队，促成瑶麓文艺队赴北京参加中华博物园民族风情表演，打造好“打猎舞之乡”、“民族文化之乡”文化品牌。积极争取资金，对瑶麓国立小学旧址进行改造保护，建成青瑶文化展示厅，完成瑶麓小学师生宿舍的新建工程。精心组织三年一届的瑶麓卯节文体活动，执行更加严
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尊敬的各位领导，同志们：热忱欢迎和衷心感谢您们亲临邵东考察指导！现就2010年度县域经济发展情况作简要汇报。一、围绕发展目标，实现“八增三降”2010年，县委、县政府紧紧围绕“富民强县”目标，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“兴工旺商”战略，积极创新发展理念，努力破解发展难题，进一步优化发展环境，以项目建设为抓手，扩大对外开放，促进产业发展，推动社会进步，确保县域经济发展在XX年年跻身全省20强的基础上保类进位，十一项考核指标实现“八增三降”。实现增长的八项指标分别是：全县实现生产总值107.5亿元，同比增长12.8%；人均gdp11413元，同比增长16.2%；财政总收入5.4745亿元，同比增长15.51%；人均财政总收入600元，同比增长22.7%；全口径税收收入4.2964亿元，占财政总收入的78.48%，同比提高0.99%；城镇居民人均可支配收入11014元，同比增长17.29%；农民人均纯收入5318元，同比增长17.73%；森林总蓄积量增长率9.1%。现下降的三项指标分别是：万元规模工业增加值能耗降低14.11%；工业企业主要污染物排放总量cod和so2分别削减5.24%、7.73%。二、注重扬长避短，打造发展特色县委、县政府立足县情，克服邵东既不沿江、又不沿边、资源缺乏的先天不足，充分发挥人才、资金、信息、市场等县域特色的比较优势，着力打造具有竞争优势的特色经济，走出了一条适合本县实际的发展道路。主要呈现以下三大特色：（一）着力做大做强，打造产业特色。对于有特色的产业，无论是传统产业还是新兴产业，都立足于做大做强，培育成优势产业。一是做强支柱产业。2010年，全县完成工业总产值130.5亿元，增长38.7％，其中规模工业总产值81.6亿元，增长48.1％。全县新增规模工业企业32家，纳税过100万元的企业37家、新增5家。全县打火机、小五金、皮具箱包、服装加工、中药材五大支柱产业年产值均超过10亿元。打火机产业通过延伸产业链条与组建行业协会，走上集约化、规模化发展之路，成为区域优势产业，70％的产品升级换代为电子打火机，多数企业建成自动化流水生产线；五金产业通过组建企业研发机构，生产企业引进了“消失模”铸造技术，基本应用了数控机床技术。二是做大现代农业。克服年初冰冻和年中干旱等自然灾害，以增加农民收入为核心，努力提高农业产业化水平，全年农业产业化企业实现销售总值16.38亿元，增长8％。严厉制止稻田抛荒，安排专项资金，鼓励扶持先进乡镇和种粮大户，大力推广农机、农技等服务，全年产粮46.59万吨，实现连续四年增产；发展生猪270.7万头，巩固了全国生猪调出大县成果；推广水稻、黄花菜、中药材标准化生产26万亩。着力培育、扶持农产品加工企业做大做强，新增市级龙头企业7家、省级龙头企业2家。引导成立建农果蔬、金银花协会等农民专业合作社32家。三是做旺市场商贸服务业。市场商贸是我县的传统优势。2010年，全县登记个体工商户3.6万户，实现市场交易额156亿元，社会消费品零售总额47.8亿元、增长23％。物流方便快捷，200多条物流线路联通20多个省市自治区。经济外向度逐年增强，2010年引进外资项目4个、到位资金863万美元，内资项目75个、到位资金33.5亿元，增长42.5％。新增出口企业4家，全年实现进出口总额1.45亿美元、增长20.8％，其中加工贸易进出口总额7370万美元，全省排名第二。（二）着力提质扩容，打造靓城特色。县委、县政府严格按照省委、省政府把邵东县城建设成为人口聚集能力强、综合承载能力提升高的中等城市要求，以省内发达城市为参照，坚持以人为本，在体察民情、关注民生中推进城市建设。2010年，县城建设投入11.2亿元，城市化水平达到35.68％，比上年提高1.48个百分点，新扩城区面积2.2平方公里，建成了全省屈指可数的大县城。一是精心规划。全面完成县域城镇体系规划和县城总体规划修编，规划面积35平方公里。着手编制生态产业园分区规划和控制性详规。二是精品建设。以项目建设优化城市布局，完善城市功能，着力提升县城宜居度。2010年，投入城建资金2.83亿元，高标准完成了兴和路、昭阳大道、衡宝路北段、金龙大道等四条主干道7.5公里的路面改造、绿化、灯化和人行道板铺设。新建和改造了四个城区休闲广场。实施了污水处理工程、无害化垃圾处理场和管道燃气等市政重点项目。完成了下水道及污水收集管网改造。会议文化中心、四完小、人民医院门诊大楼、体育馆等惠民工程相继竣工使用。三是精细管理。进一步理顺了城管环卫体制，强化“门前三包”，城区实行17小时保洁，加强摊担、卫生、交通秩序综合整治，成功实现出租汽车升级换代工作，市容市貌明显改观。（三）着力民生民利，打造富民特色。县委、县政府始终坚持“放水养鱼、藏富于民”的政策，让财富更多的聚集于民间，造就了近百个亿万富翁、上千个千万老板，并由此带动了全县人民的脱贫致富。2010年，全县在岗职工平均工资总额21424元、增长11.4％；农民人均纯收入5318元、增长17.3％，超出全省农民人均纯收入805.5元;城镇居民人均可支配收入11014元、增长17.3％。全县金融机构城乡居民储蓄存款97.2亿元，增长22.5％。全县新增机动车7000多辆，占全市新增机动车的43.8％。一是坚持还利于民。全年共发放各项涉农直补资金1.065亿元，发放移民后扶直补资金2400万元，完成移民后扶项目181个，安排直接发展农业资金830万元，农村贫困家庭转移就业援助1806人，通过实施扶贫工程减少贫困人口5000人。新建城镇廉租住房6323平方米，新建经济适用房3240平方米，新建农村安居房100户。改扩建乡镇敬老院2所，集中入住五保对象70人。二是坚持还利于商。清理收费项目，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为，凡是没有法律法规依据的行政事业性收费项目一律取消。统一编制《收费目录》，由县政府公布。对年纳税30万元以上企业实行“一站式”收费服务；规范部门行为，简化办事程序，削减罚没收入，减少部门罚没收入任务1000万元。县财政拿出60万元作为金融机构支持县域经济发展的奖励；县财政出资1000万元入股，组建注册资金1亿元的中小企业贷款担保公司，担保贷款最高可达15倍。对创建着名商标、名牌产品成功的企业主给予5000至30000元的奖励。三是坚持城乡互利。着力打破城乡二元分割体制，促进基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，确保城乡居民得到实实在在的利益。2010年，全县乡村公路工程完成投资1.25亿元，硬化通乡公路29.7公里、“通畅工程”483公里。新建沼气池3032口。完成水利工程1.12万处，改善灌溉面积5.8万亩。推广农机具2350台（套），新增农机总动力3.8万千瓦。解决农村安全饮水27933人。中小学校舍维修改造2.68万平方米，我县成为全省新农村卫生新校园首批试点县。新建、改建乡镇卫生院20所，参加城镇医疗保险43256人，参加农村合作医疗农民80.73万人。
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