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街道党建工作示范点创建自查报告范文作文 街道党建工作示范点创建自查报告范文大全文案：
xx街道地处xx区城市中心，幅员面积2.34平方公里，辖9个社区，10860户、3.5万余居民，下辖12个直属党组织、950名党员。xx年年以来，xx街道党工委根据区委组织部《关于实施“党建先锋工程”深入开展基层党建工作示范点创建活动的意见》(x委组〔xx年〕274号)文件精神，大力加强班子自身建设、狠抓党员教育管理、着力完善工作机制、全力推动各项工作，取得了较好成效，已符合全区街道党建工作示范点创建标准。现将示范点创建工作自查报告如下： 一、抓关键，强力打造精诚团结善抓党建的好班子 (一)领导班子结构更加合理 近年来，区委十分重视街道的工作，多次对街道领导班子成员进行调整和充实。现有班子7名成员中全部具有大学本科以上文化程度，平均年龄39.7岁，在年龄、文化等结构上进一步优化。去年街道领导班子调整以后，街道党工委根据班子每位成员的特点，及时合理地确定了工作分工，明确了职责，落实了责任，充分发挥了班子成员的积极性和主动性。注重加强思想政治建设，坚持党工委中心组学习，不断提高政策理论水平;狠抓班子作风建设，高唱团结之歌，搞好正职与副职领导之间的团结、科室与科室之间的团结、一般人员与一般人员之间的团结以及领导与一般人员的团结，以团结凝聚人心，坚持民主集中制原则，做到重大事项集体研究，重大开支集体决策，杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风，营造了风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围，使街道上下一班人成为一个精诚团结的坚强集体。 (二)高度重视基层党的建设 一是在领导力量上，街道安排了一名政治素质较高、党务工作较熟悉、热爱基层党建工作的领导具体分管党建工作。为了进一步加强示范点创建工作的领导，街道成立了示范点创建工作领导小组，以街道党工委书记为组长，街道所有副书记为副组长，科室负责人、社区党组织负责人为成员。同时，街道还建立了领导定点联系制度，副处级以上领导干部，每人定点联系1-2个社区或企业，定期或不定期上门开展工作，解决基层组织面临的各种突出问题。 二是在工作力量上，街道安排了一名熟悉党务工作的同志担任组工干部，配齐配强了街道各直属党组织负责人，通过公招、定向培养等方式，选拔优秀人才，现已培养储备了一支10多人的社区党务工作者队伍和50多人的基层党务工作人才库。 三是在工作经费上，街道在财力比较紧张的情况，确保了基层党组织工作经费、确保了每名基层党务工作者的待遇和报酬。仅XX年，街道财政就预算了20万元用于开展党建工作，其中：街道按每名党员30元的标准，下拔工作经费到社区;对两新党组织街道还给予特别支持，从xx年年起，每个规模以上和规模以下非公企业党组织，每年分别拔付1000元、500元工作经费。 (三)党建工作思路清晰措施有力 一是工作计划统筹性强。为了抓好每年的党建工作，年初，街道党工委要组织相关领导到社区进行专项调研，针对党建工作出现的新情况新问题，提出工作思路，形成年度工作要点下发到各直属党组织。 二是解决问题针对性强。xx年年，为了解决社区换届选举干部人才缺乏的问题，街道及时面向社会公招了一批社区专职工作者;针对两新组织党的建设薄弱的问题，及时采取措施狠抓了组织组建工作，实现了两新组织党的工作“两个100%”的目标;针对街道申报的三个社区党建示范点和一个镇街党建示范点创建工作，分别指导相关社区拟定了具体的创建工作方案，从经费、人力、工作上予以大力支持。
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街道学习型党组织建设示范点申报材料
xxx街道下辖xx个村（居），人口x万余人。共有两个党总支，xx个党支部和xxxx名党员。近年来，在区委、区政府的正确领导下，街道党工委坚持以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,积极采取有效措施，大力推进学习型党组织建设，着力提高党员干部的整体素质，紧紧围绕“加强城市建管，改善民本民生，强化作风建设，争创一流工作”这条主线，以干部作风建设为突破口，强化管理，开拓创新，扎实抓好各项工作，经济社会各项事业取得了长足发展，开创了各项工作新局面。干部精神面貌大为改观，干部作风大为转变，基层组织建设得到加强，重点工程建设稳步推进，城市面貌焕然一新，社会大局保持稳定，经济实力不断增强，民生问题得到改善。XX年，有计生、城管、武装、依法行政、安全生产、生态创建等7项单项工作和综合考核成绩均名列办事处第一名，计划生育被评为全市先进单位，信访维稳、创先争优、中华传统美德教育等特色工作，在省、市、区和国内多家网站、报刊进行了推介。一、加强组织领导，营造学习型党组织建设的浓厚氛围。一是成立组织，强化责任。街道成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记为副组长，其他班子为成员的创建学习型党组织建设领导小组，各基层党支部也相应成立了专门的组织，专人专抓；二是加强宣传、正面引导。街道党工委专门进行了集体研究，组织各种层次的讨论活动，统一了大家的认识，加深了对创建学习型街道的必要性、必然性、迫切性认识；三是完善阵地、保障经费。街道办事处机关投入50万元新建了一层近200个平方的学习室，配备了投影仪、功放机、音响设备，机关大院还设立了7块学习宣传栏，处直各单位、各村居相应建立了党员学习活动阵地。为创建学习型社区奠定了坚实的硬件基础。二、完善管理机制，推进学习型党组织建设制度化、规范化。一是健全学习制度。街道党工委认真落实上级有关要求的基础上专门制定了中心组学习制度、干部学习制度,要求每月写一篇学习笔记和心得体会，结合工作实际，每年撰写一篇调研文章或经验材料。建立相关的督查制度、考评制度等一系列制度；二是完善考评体系。建立健全了督学、述学、评学、考学的“四学”制度，要求街道领导干部在述职述廉时要把学习情况作为重点，其他同志以及村居干部也要搞好学习讲评，建立了学习考评台账，将学习情况记入个人学习档案；三是实行奖惩激励。我们将党员干部的学习纳入了重点考核，将其结果实行“三挂钩”：与月补助年终奖挂钩、与评先评优挂钩、与提拔重用挂钩，有力的调动了广大干部职工学习的积极性。三、创新学习载体，开展丰富多彩的学习实践活动。一是坚持“学习日”活动。我们把每个月的最后一个星期五作为全处的学习日，通过学习法律法规和相关政策，组织开展学习竞赛活动，保证学习效果；二是开展中华传统美德教育。从打造世界旅游精品、提升市民素质入手，努力构建和乐人生、和美家庭、和谐社会。将传统美德教育与干部作风建设有机结合渗透，使之相互促进，相得益彰。提出“以德立处、以法治处、以实干兴处”的机关文化理念。请精神扶贫志愿者xxx教授讲课50多课时，听课党员干部3000多人次。在村（居）巡回播放道德电影、道德讲座。选派干部7人次先后赴云南、山东学习培训。免费发放中央党校教授编写的《大家都学弟子规》600多本，传统美德教育光碟300余套，自编并免费发放传统美德教育小册子《弟子规易解》5000余册，成功举办了《深入开展中华传统美德教育，扎实推进创先争优活动》千人启动仪式，开展了一系列丰富多彩的传统美德教育主题实践活动，年底还评选了弘扬传统美德“幸福家庭”和“十大孝子”等先进典型；三是创新学习思路和方法。通过各种措施，积极引导广大党员干部和群众掀起真抓实学的热潮，注重从狠抓“八学”入手，确保学习活动取得实效。即：领导带学、干部真学、市民爱学、专家导学、交流互学、外出求学、调研精学、考评促学。坚持从领导做起，逐级带动。采取请进来走出去多种形式请来市区党校教授为党员干部授课，请来专家进行心理辅导。安排党员干部去红色革命圣地延安、井冈山、遵义等听传统教育内容，重温入党誓词等，坚定了他们的共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。我们还开展了以“弘扬传统美德，争做文明市民”为主题的雷锋服务月活动，开展政策法律宣传、便民服务、送医送药、敬老爱老、卫生保洁、白色垃圾治理行动，通过丰富多彩的学习主题实践活动，把创建学习型党组织建设落到实处。四、注重学用结合，推进工作创新。针对工作中出现的许多新矛盾、新问题，党工委注重调查研究，勤于思考，促进思路创新、制度创新、管理创新、方法创新，推进了各项工作的顺利开展。如书记童吉春针对征地拆迁工作中的矛盾和问题，撰写了《论征地拆迁工作中的问题及对策建议》一文，被张家界市委内刊和张家界日报采用。副书记杨波就社区党建工作，提出《抓好社区党建夯实工作基础》并在张家界通讯和张家界日报发表。近年来，我处干部发表各种调研文章撰写经验材料数十篇。在街道机关党员中大力开展“五比五看”和“争创文明机关（办公室），重塑良好形象”流动红旗竞赛活动，机关面貌焕然一新。在处、村（居）干部职工党员中开展“六个一”竞赛活动：读一本好书；帮扶一个贫困户；帮教一个后进户；解决一个以上难题；联系一个党员责任区；争创一项佳绩。并建立相应台帐。针对普通无职党员长期疏于管理、宗旨淡化、无所作为的现状，在普通无职党员中开展争当“五员”活动，即：政策法规宣传员、纠纷调解员、小区安保员、群众服务员、卫生保洁员。充分调动了广大普通无职党员的积极性，在全处范围内实现了党员管理全覆盖。总之，我们在开展学习型党组织工作中，做了一些大胆尝试，取得了一定效果但与建设学习型党组织的要求还有较大差距。今后我们将按照市委制定的《关于推进全市学习型党组织建设的实施意见》要求，结合本单位工作实际，进一步创新思路，加大措施，狠抓学习落实，不断掀起真抓实学的热潮，切实提高党员干部和广大市民的整体素质，推进全处经济和各项社会事业跨越发展。
街道党建工作示范点创建自查报告范文作文 街道党建工作示范点创建自查报告范文大全文案：
我们XX镇社区管理委员会下辖10个社区，辖区内共有居民22868户，人口75530人，党员3042名（其中属于10个社区党支部的党员481名），离退休人员3681名，下岗职工21000名，个体工商业户2153个，享受低保的贫困户3250户，9150人，残疾人423名，两释人员28名。
社区建设工作自去年7月6日开始启动以来，在县委、县政府的正确领导下，在组织、民政等部门的指导下，以及在九十一个共驻共建单位的大力支持和帮助下，通过采取县领导包联社区和县直各部门包扶社区等办法，共筹集到社区建设赞助款物XX万多元，其中现金为XXXXXX元，办公桌椅、红砖沙石、取暖煤等折合人民币XX万多元，从而大大加速了街道改社区工作进度，使十个社区能在一个月的时间内就对外挂牌办公。
一、基本情况
社区成立以来，我们按照县委、县政府的要求，根据《关于城镇社区建设工作的实施意见》精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合社区建设的实际，始终把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，以为群众服务为第一职责，以为群众谋益为第一追求，不断提升社区功能，积极拓展服务领域，强化精神文明建设，从而使社区建设工作取得了一些成效。主要表现在“六个明显”上：
一是队伍综合素质明显提升。为了提高社区工作人员的整体素质，我们积极组织社区工作人员认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神及《社区建设和社区党建知识手册》等相关知识，要求社区工作人员每人记学习笔记5万字以上。同时，为了加强对社区工作人员的管理，我们制定了《社区支部书记（主任）、副主任、文书岗位目标责任制》和《社区工作人员岗位责任制考核细则》，并签定责任状，规定了各自的职责，实行工作好坏与工资挂钩，奖勤罚懒，末位淘汰。此外，为把工作落实落*，我们根据工作实际，对每个人的工作都进行了量化，要求社区工作人员每人每月为居民做十件好事，并实行日做日记，月底统计，半年总结。总之，通过采取上述措施，社区工作人员的工作水平得到了极大的提高，工作能力得到了明显的增强。
二是工作成效明显提高。在卫生费收缴上，截止到交给行政执法大队即7月末，社区的居民卫生费、机关企事业单位的卫生费和个体工商业户的卫生费收缴都超过任务的60%以上，解放路社区已全部完成卫生费的收缴任务。在低保工作方面，申请低保的申请书交到社区的共有XXXX多份，通过社区工作人员认真调查，最后确定报民政局XXX份（户），大大减少了民政局的工作压力。此外，户情调查已全部完成，计划生育、劳务输出、社区治安等项工作也开展得有声有色。
三是党支部的凝聚力明显增强。为了提高社区党支部的凝聚力，各社区党支部重点抓了党员队伍建设，在党员中开展了“六队十员”活动。到目前为止，共组建社区思想工作志愿者服务队、社区家政志愿者服务队、社区医疗保健志愿者服务队、社区文化宣传志愿者服务队、社区环境卫生保护志愿者服务队、社区治安志愿者服务队60个，参加人数达到485人；参加“十员”（即方针政策宣讲员、先进文化先导员、扶贫解困救助员、环境卫生保洁员、公共设施维护员、社会治安巡逻员、邻里纠纷调解员、法律咨询服务员、医疗卫生保健员、职工就业信息员）的党员345人。通过开展“六队十员”活动，居民中的一些矛盾和问题得到有效解决。
四是环境卫生明显改善。为了给居民创造清洁、优美、舒适的生活环境，我们在居民中广泛宣传把生活垃圾干稀分开，户户设垃圾筐（没筐的袋装），并要求工作人员做到生活垃圾日产日清，排水沟随堵随通，冰池子和冰包做到及时清理、及时运出，并在主次干道、巷道栽花种草280万株、5万多延长米，规划了29个香化小区，从而使居民的生活环境得到明显改善。此外，我们还在十个社区实行承诺服务制，即只要有居民找，就要答复如何解决，什么时候解决。如解放路社区有一个空房场，由于多年无人管，垃圾已堆积如山，当居民反映到社区后，社区书记XXX马上与环卫站联系，调来推土机和垃圾车，并与全体工作人员一道贪黑起早、不辞辛苦，利用两天时间终于把垃圾清理干净，得到群众好评。
五是精神文明建设明显加强。为了加强社区精神文明建设，提高居民的整体素质，我们以幼儿班、辅导站、学生之家、特色学校为依托，大力开展了对未成年人思想道德教育工作，聘请思想进步、责任心强、身体健康的老模范、老军人、老干部、老党员、老教师等五老人员作为未成年人教育的义务辅导员，对未成年人进行法律知识和爱国主义教育。以社区综合活动室为阵地，广泛开展健康向上的娱乐活动。现在各社区综合活动室在已拥有体育健身器材18件，图书3000册，刊物2000本，并都配有麻将、象棋等娱乐用具，为广大居民开展活动提供了方便，不断丰富居民的业余文化生活。以广场文化、小区文化、庭院文化为桥梁，开展了文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区创建评比活动，对广大居民进行社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。大力开展诗词进社区活动，成立了十个诗社，建立了诗词专栏，悬挂了条幅和牌匾，组织开展了诗词创作座谈会、经验交流会等活动，印发了61首诗词选2000多份分发到居民手中。开展了警务进社区活动，组建了以党团员为骨干的社区治安志愿者巡逻队，为居民创造了一个安定和谐的生产生活环境。
六是服务领域明显拓宽。为了更好地服务居民，我们完善了服务体系，成立了服务协会，现在已拥有各类服务站、点、中心24个。为响应全县发展生猪产业的号召，我们积极动员居民发展养猪业，并帮助解决实际问题，现在社区居民养猪户已发展到241户，生猪存栏量5910头，年末出栏量可达10000头，可为居民增加收入300万元。积极组织劳务输出，现在通过社区组织的劳务输出人员已达1016人，通过社区的帮助已有4328人找到了就业门路。完成了企业退休人员2050人的档案采集和接管工作，使企业离退休人员步入了社会化管理的轨道。接管了企业离退休党员的组织关系，共接收离退休党员的组织关系392名。
二、社区建设急需解决的问题
一是办公用房紧张。从十社区办公用房看，十个社区只有三个社区房屋产权属于社区，其余七个社区都是租借的，不固定因素非常大。如果发生房屋产权变更或有其它原因，社区就得搬家。二是社区综合活动室大部分面积偏小。有的社区就根本没有综合活动室，如XX社区、XX社区、XXXX社区就没有综合活动室，影响了社区居民和离退休人员娱乐活动的开展。三是办公经费严重缺乏。由于县财政只负责社区人员工资，致使社区办公经费严重匮乏。仅维持正常办公的费用就短缺XX万元。具体情况是：房租费，现有十个社区就有七个社区租房，每个社区租房费平均按3000元计算，就短缺资金2.1万元；冬季取暖费，每个社区平均按3000元计算，十个社区就短缺资金3万元；电话费，每个社区每月平均按100元计算，十个社区12个月就短缺资金1.2万元；水电费，每个社区每月平均按100元计算，十个社区12个月就短缺资金1.2万元；办公费，每个社区每月平均按100元计算，十个社区12个月就短缺资金1.2万元；报刊费，每个社区每年按1000元计算，十个社区就短缺资金1万元。
三、几点建议
为解决社区租房费和办公费不足的问题，可按照市委、市政府下发的《关于进一步加强社区建设的意见》（X发〔2004〕25号）进行解决，文件中明确提出：“各级财政要把社区发展所需资金纳入同级财政预算，确保社区基础设施建设、人员工资和办公费用支出。根据‘共驻共建’的原则，驻社区各机关企事业每年都必须无条件地为所驻社区提供共建经费。凡是部门职能进入社区的单位，要在提供社区建设经费基础上，按照‘费随事转’的原则，每年为社区提供不低于1000元的工作经费”。目前，可通过包联社区的县常委领导组织驻社区单位召开协调会，平均每个单位捐助不少于1000元共建经费，解决社区的过冬取暖费和房租费及办公费等问题。
四、关于社区管理体制改革问题
（一）社区现行体制。目前社区的管理体制是镇党委下辖社区管理委员会，社区管理委员会下辖十个社区，由一名党委副书记兼任社区管理委员会主任（正科级）、副主任两人（副科级）。社区管理委员会下设办公室，有工作人员8名，具体负责社区管理、建设等项工作。
（二）存在问题。我镇现辖四个合并行政村（原八个村），农村工作和社区工作都很繁重，在全面抓好各项农村工作的同时，还要抓好社区工作，无论从时间、人力、精力上都很难得到保证。尽管我们尽力做到统筹兼顾，但仍存在碰车问题。结合我县目前社区建设的发展实际，从社区各项事业的长远发展考虑，有必要把社区工作与我镇农村工作彻底分离，这样不但可以加强对社区工作的领导，更好地集中精力抓社区建设，而且更符合市委、市政府大力加强社区建设的总体要求。同时随着乡镇机构改革工作的逐步深入，有必要及早对现行的社区管理体制进行改革。
（三）改革的依据。根据市委、市政府下发的《关于进一步加强社区建设的意见》（X发〔2004〕25号）精神，进一步完善社区建设管理体系和机构设置。文件要求，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治原则，各市县要成立以党委或政府主要领导为组长、主管领导为副组长、有关部门为成员的社区建设工作领导小组，负责指导社区发展、确定重大事项、协调解决问题。领导小组下设办公室（设在民政局），负责社区建设、组织协调、综合指导、督办检查和部门职能进社区审批监管工作。“XX、XX、XX、XX4个县可以保留现有体制，也可以进行城市社区管理体制方面的探索”。
（四）改革的办法及建议。对现行社区管理体制进行改革，可借鉴兄弟市县的成功经验，将社区工作从XX镇分离出去，成立XX县城市社区党的工作委员会（城市社区管理委员会），为县委、县政府的派出机构，为科级单位。根据市委、市政府文件要求，城市社区党的工作委员会（城市社区管理委员会）党政领导指数为5人，设党委书记1人、管委会主任兼党委副书记1人、专职副书记1人、管委会副主任2人，一般干部38人（其中每个社区3人即30人，办公室8人），编制43人。分离后暂时仍可与XX镇共用一处办公楼办公。
街道党建工作示范点创建自查报告范文作文 街道党建工作示范点创建自查报告范文大全文案：
县社区建设始于XX年,于XX年正式启动。县辖3镇8个社区，其中县城所在地**镇4个社区（文化东路社区、文化西路社区、**路社区、**路社区），建制镇可可托海镇3个社区（文化东路社区、文化西路社区、团结路社区），恰库尔图镇1个社区（迎宾路社区）。社区居民26620人，党组织8个，其中党总支4个，党支部4个，党员398人。
驻区单位188个。社区干部103人，其中国家干部48人，聘用人员55人，平均每个社区工作者达到10人以上。社区现拥有自主产权办公活动场所8个，建筑面积均在400平方米以上。
近年来，随着**县工矿业的崛起，县域经济、社会快速发展，大量“单位人”向“社会人”转变，城市间流动人口加剧，社区居民成分多样化，社区居民对社区服务的需求提高，使社区在城市管理中的作用越发突出。社区党组织是党在城镇全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心，是推动城市经济、社会快速发展，构建和谐社会的重要保证。**县委、政府高度重视社区党的建设，不断加大对社区建设的工作力度，社区党建工作基础进一步夯实，城镇社区大党建工作格局初步形成。
一是城镇社区党建工作合力不断增强。在县委基层组织建设领导小组的领导下，在县级成立了社区大党建指导委员会，负责对全县社区党建工作的领导和指导。指导委员会办公室设在县委组织部，具体协调、组织、监督、落实指导委员会决定的事项。在各镇建立社区党建协调委员会，加强对社区工作的协调。实行成员单位“委员制”，由辖区内各成员单位党组织主要负责人任委员，负责研究、部署、协调本镇社区党建工作，通报情况、沟通信息、交流经验、协商议事等。建立了社区党建工作联席会议制度，实行了县领导联系社区工作制度，为每个社区确定了３名县领导，每季度参加一次社区党建工作联席会议，指导、督促、协调、解决社区在党的建设和自身建设中存在的问题。社区党组织与驻居机关、企事业单位党组织“结对共建”，形成以社区党组织为领导核心，居委会为民主自治议事层，社区工作者为管理操作层，社区内党员群众共同参与的社区党建工作合力共建的局面。
二是社区党的建设工作基础不断夯实。按照“精简、统一、效能”的原则，对原恰库尔图镇文化路社区、迎宾路社区，原**镇富兴路社区、文化东路社区、文化西路社区进行整合，整合后，社区总数由原来的10个减少为8个。在XX年高标准完成3个社区阵地建设的基础上，XX年投入270万元为5个社区新建建筑面积在400平方米以上的办公活动场所，使全县8个社区办公活动场所面积全部达到400平方米以上。投入16万元为8个社区添置了电脑、打印机、照像机、移动硬盘等办公设备，社区办公条件得到显着改善。将社区办公活动经费纳入到县财政预算，大幅提高社区办公活动经费，县城所在镇社区年办公活动经费达到6万元，建制镇社区年办公活动经费达到5万元。多渠道解决社区“留不住人、人才不足”的问题，从县直事业单位调剂50名事业编制，从乡镇调剂12名行政编制作为社区专项编制，人员采取公开招聘、下派后备干部和新招录公务员下社区锻炼相结合的办法，从县直部门单位选调12名机关干部到社区工作2年；同时，结合“千名干部下基层活动”的开展，向3镇选派了4名国家机关干部到社区担任党组织副书记、居委会副主任。使每个社区国家干部平均达到5－7人。
三是社区党建活动载体不断丰富。全面开展以“八进社区”为主要内容的社区共驻共建活动，全县188个驻区单位与社区结对，在社区党组织的牵头下，XX年共举办大型文艺活动20余场次，开展各类科普宣传、义诊活动160余次，投入资金10余万元为社区贫困居民修缮危房20余间，送去大米、面粉、衣物等折合资金20余万元。在社区积极开展以“文明社区”、“平安社区”、“爱心社区”等为主题的八大社区创建活动，增强社区服务功能，逐步建立健全了无偿和有偿服务相结合的社区服务网络体系。各社区通过成立社区服务中心、开办“爱心超市”、开通服务热线、发放“爱心”服务卡、开展党员奉献日、设立“百姓心声站”等形式，开展便民利民服务活动。在党员中广泛开展以党员申诺、集体议诺、上级审诺、公开示诺、党员践诺、分层评诺为内容的党员承诺“六诺”制活动，在社区设立了“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“社会公德岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“参政议政岗”等14个岗位，党员根据个人特长、兴趣爱好，选择岗位，进行岗位承诺和实事承诺。各社区广泛开展了“选择一岗、贡献一技、奉献一日”、“串百家门、知百家情、解百家困、办百件事”等活动，形成了治安巡逻有人管、扶贫济困有人问、文娱活动有人搞、卫生督查有人促、民事纠纷有人调、后进对象有人帮的和谐局面，有力地促进了社区党建工作的开展。共12页，当前第1页123456789101112
但从党所面临的新形势、新任务来看，社区党建工作也面临许多新的情况、问题，不同程度影响到社区党建工作的战斗力，需要我们加以重视和改进，主要表现在以下几个方面：社区党务干部不足，社区工作者水平还有待于进一步提高；居民对社区的认同感不强，部分辖区单位共建意识薄弱，共驻共建形式单一，共同参与社区建设的氛围不够浓厚；社区职能不清，服务功能没有得到深层次的拓展，社区党组织领导、指导、协调作用还没有得到全面发挥。
党的xx大提出要“高度重视社区党的建设，以服务居民群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”，党的xx大强调，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。作为边疆少数民族地区，加强城镇社区党的建设，关系到人民群众的切身利益、关系到社会的长治久安。面对新形势、新任务、新问题，加强和改进城镇社区党建工作，必须坚持以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，全面推进城市管理重心下移，完善社区服务管理体制，充分发挥社区党组织的领导核心作用，构建服务居民群众的第一平台，筑牢维护社会稳定的第一防线，为城镇改革发展稳定提供坚强的组织保证。
一、以城镇社区党建3621党建工作模式为架构，全面提升城镇社区党建工作水平
3621即“三个领导议事机构”（社区大党建委员会、社区党建协调委员会、社区联席会议）、“六项共驻共建活动”（党建联创、思想联做、服务联办、治安联防、环境卫生联抓、文体活动联营）、“两类社区服务体系”（社区便民利民服务体系、社区党员服务体系）、“筑牢一条防线”（社会稳定防线）。
（一）建立和完善三个领导议事机构，构建城镇社区大党建格局
一是建立和完善社区共驻共建沟通协调机制。充分发挥社区大党建指导委员会、社区党建协调委员会、社区党建联席会的指导、协调作用。原则上，社区大党建指导委员会每年年底召开一次会议，对全年社区共驻共建活动情况进行通报、表彰，研究共驻共建活动中遇到的问题，提出下一年度活动指导意见；社区党建协调委员会由镇党委牵头，每半年召开一次联席会，分析社区存在的困难和问题，协调解决有关事项，研究部署下一阶段工作。社区党建联席会由社区党组织牵头组织，原则上每月召开一次会议，也可根据社区工作需要临时召开，会议内容主要是通报驻区单位共驻共建活动开展情况，研究安排近期工作任务。
二是认真落实县领导联系社区工作制度。联系社区县领导要加强对社区共驻共建的指导、监督，每季度对社区工作进行一次督查、指导，每季度组织召开一次社区党建联席会议，协调解决社区存在的问题和困难。
三是建立社区共驻共建活动档案。建立和完善共驻共建活动台帐、大事记，详细记录驻区单位及在职党员干部开展共驻共建活动情况、群众对共驻共建活动的意见和建议等，及时对共驻共建活动中的特色、亮点和经验做法以简报的形式向有关单位和领导反馈。县委基层组织建设工作领导小组要加强对“三会”运行情况的监督指导，对无故不参加共驻共建会议的单位及个人，将按照《党建工作督促检查制度》的有关规定，在全县范围内进行通报批评，年度被通报批评2次以上的单位和单位负责人，取消年度评先选优资格。共12页，当前第2页123456789101112
（二）开展六项共驻共建活动，丰富社区共驻共建活动内容
一是实行党建工作联创。驻区单位党组织要充分发挥自身优势，从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助、指导社区党组织开展工作。经济上有条件的，要支持社区搞好硬件建设，改善社区办公条件和环境；人才上有优势的，要帮助社区开展党员教育和居民文体活动，开辟社区教育基地；活动场所便利的，要向社区开放。每年各单位至少要为社区办1件实事。建立党员共管机制，全面开展在职党员到社区报到活动，驻区单位党组织负责人要带头组织党员到社区报到，积极主动参与社区事务和志愿者活动，在职党员每年为社区办1-2件实事、好事。对不主动到社区报到、不服从社区党组织安排工作任务的党员，驻区党组织要严肃批评教育，拒不履行党的决议和服从组织分排的，要按照《党章》第一章第九条“党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党”的规定进行处理。
二是实行思想工作联做。辖区单位、社区党组织要共同担负起社区精神文明建设职责，组织开展好文明家庭、文明单位、文明小区、“万人学礼仪”、“十佳公民道德模范”评比等群众性精神文明活动，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范。
三是实行社区服务联办。由社区党组织牵头，辖区单位党组织配合，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助。驻区单位党组织要结合党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与困难人员“一对一”帮扶，每名在职党员至少要联系帮扶一户困难居民；驻区单位党员志愿者服务队，每年深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等服务不少于2次。要广泛动员社会各方面的力量捐款捐物，办好“爱心超市”，积极帮助困难群众，把党的关怀和温暖送到千家万户。
四是实行社区治安联防。在重大节日期间，以在职党员为主组成联防队伍参与社区治安联防。共同开展“平安单位”、“平安家庭”、“平安学校”等系列创建活动，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，消除不安定因素，共创安全社区。
五是实行环境卫生联抓。以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，搞好社区内各单位的绿化工作；由社区党组织牵头，辖区党员干部共同参与对卫生死角定期进行清理，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”。
六是实行文体活动联营。积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以百日广场文化、小区文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。各驻区单位要在场所、经费等方面给予支持，为社区开展各种活动提供方便。
（三）完善社区共驻共建活动考核激励制度共12页，当前第3页123456789101112
建立城镇、社区党组织对驻区单位监督评议制度。赋予城镇、社区党组织对驻区单位党组织的监督权和评议权，组织、人事、宣传部门，县直党（工）委要将驻区单位共驻共建情况纳入各级党建目标考核，创建文明单位、群众满意“五个好”县直部门、“五个好”党组织考核评价体系，分值应不低于总分值的20%。同时，在发展党员、在职党员评优、干部选拔任用中，都要征询社区党组织的意见。开展社区共驻共建“星光榜”评比活动，由社区党组织根据驻区单位参与共驻共建活动情况，按照五个星级进行评定，对评定为“五星”的驻区单位，由县社区大党建指导委员会进行表彰，并将其事迹在党建网、政府网及县电视台进行公布。
（四）完善社区服务体系，不断提高社区党组织的服务能力
1、围绕社区居民、弱势群体、辖区单位三类主体，建立社区便民利民服务体系。一是加强社区服务站建设，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务;结合党员为民全程代办服务的实施，不断完善功能，丰富内容。二是大力发展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，建好低保站、社保站等基层民政服务体系，切实保障居民的基本生活权益。三是积极开展面向下岗失业职工的再就业服务，充分利用辖区单位资源，开展就业再就业技能培训，增强下岗失业居民再就业的能力。探索建立“辖区单位提供岗位+社区经纪人负责组织+待业人员提供劳务”的社区服务和就业再就业模式。四是围绕辖区单位的工作需要和干部职工的生活需要，发挥社区联系群众密切的优势，协助辖区单位做好日常绿化、卫生保洁等工作，免费为辖区单位提供会议、培训、文化娱乐场所，为在职干部职工子女入托、日常生活等提供便利服务。
2、围绕在职党员、离退休党员、下岗职工党员、流动党员、困难党员的教育、管理、服务，健全党员服务体系。一是根据在职党员职业特点、专业特长，设置在职党员参与社区党建和社区活动岗位，广泛吸收他们参与社区党建和社区建设。二是根据离退休党员身体状况、特长和社区实际，开展“一人一职”活动，设立政策宣传员、学生政治辅导员等认领岗位，发挥他们的余热。三是在下岗职工党员中开展“学技能、增党性”活动，根据县域矿业用工需求和市场需要，有针对性地组织技能培训，提高他们的再就业能力。四是建立流动党员外出登记，支部成员、离退休党员和社区党员志愿者与流动党员结对联系，流动党员活动证三项制度，加强对流动党员的教育管理，帮助他们协调解决实际困难、传达上级有关精神、通报情况、征求意见，记录他们活动内容和效果。五是对年老体弱和生活困难党员的要在政治上、生活上给予关心和爱护，继续深入开展“送学”活动，建立节假日慰问制度。党员互助金要重点向有发展项目的社区困难党员倾斜。
（五）筑牢维护稳定第一道防线，不断提高社区党组织的控制力
全面推行社区“四知四清四掌握”工作机制。各乡镇党委、社区党组织要按照社区“四知四清四掌握”工作机制的要求，坚持社区干部“一岗双责”、分片包户（工作职责和包片、包户、联系居民责任）、社区干部工作“错时制”，明确社区干部需要掌握的内容。结合辖区实际,合理划分片区，指定专人负责，深入辖区了解情况，每名社区干部联系居民应在500人以内,每月走访片区居民不少于1次,重点人员社区党组织书记要亲自包，定期进行走访。按照居民人数1：500的标准建立社情联络员队伍，完善社区信访、民事调解和社会稳定信息反馈制度，建立健全居民信息、工作台帐，形成维护稳定的预防机制。坚持重心下移，按照“一社区一民警”的要求配齐配强社区警力，设立社区警务室，加强对流动人口、出租房屋的管理。社区党组织要与警务室、物业管理等社区组织紧密配合，协同管理，真正做到对流动人口、出租房屋底数清、情况明、动态清晰。共12页，当前第4页123456789101112
二、推动社区党组织实体化进程，全面夯实社区党建工作基础
一是明确社区党组织实体化管理职能。社区党组织是社区工作的领导核心，对社区各类组织负有领导、指导、协调的职能。社区党组织与社区居民委员会及工会、共青团、妇联等群众组织和各类民间组织是领导与被领导关系，支持他们依照法律和各自的章程行使职权。与职能部门派驻社区的工作机构如低保站、社保站、计划生育服务站、党员服务分站、警务室等是双重领导关系，对派驻社区工作的干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为他们提供必要的工作场所。与驻区单位党组织在开展共驻共建活动上是指导、协调关系，积极引导和激励驻区单位党组织和党员参与社区建设；动员各方力量，整合各类资源，共同推进社区建设。与辖区内无主管部门的经济组织、社会组织是政治领导关系，按照属地管理的原则，指导协调社区内新的经济组织、社会组织建立党的组织，积极开展党的工作；加强党员教育管理，抓好流动党员服务，做好发展党员工作。
二是保障社区干部编制和经费。要根据社区发展和工作需要，不断增加社区干部编制数量和社区办公活动经费。县城所在镇社区国家行政编制不少于2名，事业编制不少于7名，社会公益性岗位不少于12名(其中:计生宣传员不少于2名、社会保障协管员不少于2名,社会治安信息员不少于8名);建制镇社区国家行政编制不少于1名，事业编制不少于4名，公益性岗位不少于8名，(其中:计生宣传员不少于2名、社会保障协管员不少于2名,社会治安信息员不少于4名)。社区办公活动经费每年应按照县城所在镇不低于6万元，建制镇不少于5万元的标准配备。同时，社区国家干部编制由县委从乡镇、县直行政事业单位调剂，或采取连人带编的形式划拨到社区；社区办公活动经费由县财政统一划拨。任何单位和个人不得挪用、挤占社区办公活动经费、社区国家干部编制和人员，社区国家干部编制不因人员调动而减少。
三是加强社区办公活动场所建设。按照“一厅一校四室”（全程为民代办大厅、市民学校、党员电教室、阅览室、活动室、警务室）标准合理规划社区办公活动场所，充分发挥社区办公活动场所办公议事、党员活动、便民服务、能力培训、文化活动、治安防控“六个中心”作用。加强社区办公活动场所的管理，保持社区办公活动场所整洁。根据社区办公活动需要，合理配备办公用品。建立社区办公活动场所固定资产台帐，加强对社区资产的管理。
四是理顺社区工作职能。一是下放事权。对政府职能部门直接服务居民的各类事项的初审权、城市建设的建议权和监察权、流动人口入住和辖区房屋租赁业务的协管权和管理权，与社区密切相关的其他有关事项的知情权、检查权、监督权，以及部分社会公益性工作，连同相关的经费、人员、工作设施下放移交到社区，理顺职能部门与社区的关系。二是建立社区工作准入制。对临时需要社区协助或完成的工作任务，有关部门应与镇党委、政府协商后，签订委托合同，明确延伸到社区工作的任务、质量、标准、期限，并按照“事权转移、权随责走，费随事转”的原则，把事权、责任与工作经费一同下到社区，由社区完成工作。对没有签订委托合同或合同没有规定的工作任务，镇党委和政府、社区有权拒绝接受和办理。共12页，当前第5页123456789101112
三、加强社区自身建设，不断提升社区党组织的凝聚力、战斗力
一是配强社区领导班子。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，开展社区党组织书记公开选拔工作，从县、乡镇机关、事业单位公开选拔政治素质好、工作能力强，热爱社区工作、热心服务群众的国家干部到社区担任党组织书记，对选拔到社区担任党组织书记的国家干部，由县委与其签订聘用合同，一聘三年，聘用期间享受副科级待遇。
二是充实社区工作者队伍。建立机关事业单位干部下社区帮助工作制度。将没有基层工作经验的新招录的国家公务员和副科级后备干部分期分批选派到社区工作2-3年，选派到社区工作的国家干部与在党政机关、事业单位工作的干部同等待遇，县财政可适当为每名选派到社区工作的国家干部发放200元\/月左右的岗位补贴。
三是加大社区干部培训力度。把社区干部纳入基层公务员培训工程，县财政每年拿出5万元用于社区干部培训。建立社区干部三级培训机制，社区干部每年在县党校集中培训不少于1次，每次不少于20天；在镇党校集中培训不少于2次，每次不少于10天；在社区建立经常性的学习制度。重点加大对新招录社区干部的培训力度，注意在内容上不断更新，贴近当前社区工作实际，不断提高社区干部服务群众、联系群众、维护社会稳定的能力和素质。
四是提高社区聘用人员的生活待遇。社区聘用人员的工资、生活补贴应不低于当地城镇职工收入的平均水平，并参加养老、失业、基本医疗、生育、工伤等社会保险。建立社区工作人员激励机制。开展“最辛苦社区干部”评比活动；对表现突出的选派到社区国家干部和聘用的社区工作者在提拔、录用时优先考虑。
五是深入开展“五个好”社区党组织和党建示范社区的创建活动。广泛开展以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为内容的“五个好”社区党组织创建活动。镇党委要针对不同社区类型，对创建活动进行分类指导，突出重点，狠抓落实。对基础较好的，要在提高服务水平，创新工作机制上下功夫；对基础相对薄弱的，要努力在完善制度、开展活动上下功夫。在开展“五个好”社区党组织创建活动的基础上，评选一批党建工作示范社区。镇党委、社区党组织要不断探索适合本地实际、各具特色的党建工作模式，进一步创新工作内容和方式方法，把创建活动引向深入。**县社区建设始于XX年,于XX年正式启动。县辖3镇8个社区，其中县城所在地**镇4个社区（文化东路社区、文化西路社区、**路社区、**路社区），建制镇可可托海镇3个社区（文化东路社区、文化西路社区、团结路社区），恰库尔图镇1个社区（迎宾路社区）。社区居民26620人，党组织8个，其中党总支4个，党支部4个，党员398人。驻区单位188个。社区干部103人，其中国家干部48人，聘用人员55人，平均每个社区工作者达到10人以上。社区现拥有自主产权办公活动场所8个，建筑面积均在400平方米以上。
近年来，随着**县工矿业的崛起，县域经济、社会快速发展，大量“单位人”向“社会人”转变，城市间流动人口加剧，社区居民成分多样化，社区居民对社区服务的需求提高，使社区在城市管理中的作用越发突出。社区党组织是党在城镇全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心，是推动城市经济、社会快速发展，构建和谐社会的重要保证。**县委、政府高度重视社区党的建设，不断加大对社区建设的工作力度，社区党建工作基础进一步夯实，城镇社区大党建工作格局初步形成。共12页，当前第6页123456789101112
一是城镇社区党建工作合力不断增强。在县委基层组织建设领导小组的领导下，在县级成立了社区大党建指导委员会，负责对全县社区党建工作的领导和指导。指导委员会办公室设在县委组织部，具体协调、组织、监督、落实指导委员会决定的事项。在各镇建立社区党建协调委员会，加强对社区工作的协调。实行成员单位“委员制”，由辖区内各成员单位党组织主要负责人任委员，负责研究、部署、协调本镇社区党建工作，通报情况、沟通信息、交流经验、协商议事等。建立了社区党建工作联席会议制度，实行了县领导联系社区工作制度，为每个社区确定了３名县领导，每季度参加一次社区党建工作联席会议，指导、督促、协调、解决社区在党的建设和自身建设中存在的问题。社区党组织与驻居机关、企事业单位党组织“结对共建”，形成以社区党组织为领导核心，居委会为民主自治议事层，社区工作者为管理操作层，社区内党员群众共同参与的社区党建工作合力共建的局面。
二是社区党的建设工作基础不断夯实。按照“精简、统一、效能”的原则，对原恰库尔图镇文化路社区、迎宾路社区，原**镇富兴路社区、文化东路社区、文化西路社区进行整合，整合后，社区总数由原来的10个减少为8个。在XX年高标准完成3个社区阵地建设的基础上，XX年投入270万元为5个社区新建建筑面积在400平方米以上的办公活动场所，使全县8个社区办公活动场所面积全部达到400平方米以上。投入16万元为8个社区添置了电脑、打印机、照像机、移动硬盘等办公设备，社区办公条件得到显着改善。将社区办公活动经费纳入到县财政预算，大幅提高社区办公活动经费，县城所在镇社区年办公活动经费达到6万元，建制镇社区年办公活动经费达到5万元。多渠道解决社区“留不住人、人才不足”的问题，从县直事业单位调剂50名事业编制，从乡镇调剂12名行政编制作为社区专项编制，人员采取公开招聘、下派后备干部和新招录公务员下社区锻炼相结合的办法，从县直部门单位选调12名机关干部到社区工作2年；同时，结合“千名干部下基层活动”的开展，向3镇选派了4名国家机关干部到社区担任党组织副书记、居委会副主任。使每个社区国家干部平均达到5－7人。
三是社区党建活动载体不断丰富。全面开展以“八进社区”为主要内容的社区共驻共建活动，全县188个驻区单位与社区结对，在社区党组织的牵头下，XX年共举办大型文艺活动20余场次，开展各类科普宣传、义诊活动160余次，投入资金10余万元为社区贫困居民修缮危房20余间，送去大米、面粉、衣物等折合资金20余万元。在社区积极开展以“文明社区”、“平安社区”、“爱心社区”等为主题的八大社区创建活动，增强社区服务功能，逐步建立健全了无偿和有偿服务相结合的社区服务网络体系。各社区通过成立社区服务中心、开办“爱心超市”、开通服务热线、发放“爱心”服务卡、开展党员奉献日、设立“百姓心声站”等形式，开展便民利民服务活动。在党员中广泛开展以党员申诺、集体议诺、上级审诺、公开示诺、党员践诺、分层评诺为内容的党员承诺“六诺”制活动，在社区设立了“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“社会公德岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“参政议政岗”等14个岗位，党员根据个人特长、兴趣爱好，选择岗位，进行岗位承诺和实事承诺。各社区广泛开展了“选择一岗、贡献一技、奉献一日”、“串百家门、知百家情、解百家困、办百件事”等活动，形成了治安巡逻有人管、扶贫济困有人问、文娱活动有人搞、卫生督查有人促、民事纠纷有人调、后进对象有人帮的和谐局面，有力地促进了社区党建工作的开展。共12页，当前第7页123456789101112
但从党所面临的新形势、新任务来看，社区党建工作也面临许多新的情况、问题，不同程度影响到社区党建工作的战斗力，需要我们加以重视和改进，主要表现在以下几个方面：社区党务干部不足，社区工作者水平还有待于进一步提高；居民对社区的认同感不强，部分辖区单位共建意识薄弱，共驻共建形式单一，共同参与社区建设的氛围不够浓厚；社区职能不清，服务功能没有得到深层次的拓展，社区党组织领导、指导、协调作用还没有得到全面发挥。
党的xx大提出要“高度重视社区党的建设，以服务居民群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”，党的xx大强调，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。作为边疆少数民族地区，加强城镇社区党的建设，关系到人民群众的切身利益、关系到社会的长治久安。面对新形势、新任务、新问题，加强和改进城镇社区党建工作，必须坚持以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，全面推进城市管理重心下移，完善社区服务管理体制，充分发挥社区党组织的领导核心作用，构建服务居民群众的第一平台，筑牢维护社会稳定的第一防线，为城镇改革发展稳定提供坚强的组织保证。
一、以城镇社区党建3621党建工作模式为架构，全面提升城镇社区党建工作水平
3621即“三个领导议事机构”（社区大党建委员会、社区党建协调委员会、社区联席会议）、“六项共驻共建活动”（党建联创、思想联做、服务联办、治安联防、环境卫生联抓、文体活动联营）、“两类社区服务体系”（社区便民利民服务体系、社区党员服务体系）、“筑牢一条防线”（社会稳定防线）。
（一）建立和完善三个领导议事机构，构建城镇社区大党建格局
一是建立和完善社区共驻共建沟通协调机制。充分发挥社区大党建指导委员会、社区党建协调委员会、社区党建联席会的指导、协调作用。原则上，社区大党建指导委员会每年年底召开一次会议，对全年社区共驻共建活动情况进行通报、表彰，研究共驻共建活动中遇到的问题，提出下一年度活动指导意见；社区党建协调委员会由镇党委牵头，每半年召开一次联席会，分析社区存在的困难和问题，协调解决有关事项，研究部署下一阶段工作。社区党建联席会由社区党组织牵头组织，原则上每月召开一次会议，也可根据社区工作需要临时召开，会议内容主要是通报驻区单位共驻共建活动开展情况，研究安排近期工作任务。
二是认真落实县领导联系社区工作制度。联系社区县领导要加强对社区共驻共建的指导、监督，每季度对社区工作进行一次督查、指导，每季度组织召开一次社区党建联席会议，协调解决社区存在的问题和困难。
三是建立社区共驻共建活动档案。建立和完善共驻共建活动台帐、大事记，详细记录驻区单位及在职党员干部开展共驻共建活动情况、群众对共驻共建活动的意见和建议等，及时对共驻共建活动中的特色、亮点和经验做法以简报的形式向有关单位和领导反馈。县委基层组织建设工作领导小组要加强对“三会”运行情况的监督指导，对无故不参加共驻共建会议的单位及个人，将按照《党建工作督促检查制度》的有关规定，在全县范围内进行通报批评，年度被通报批评2次以上的单位和单位负责人，取消年度评先选优资格。共12页，当前第8页123456789101112
（二）开展六项共驻共建活动，丰富社区共驻共建活动内容
一是实行党建工作联创。驻区单位党组织要充分发挥自身优势，从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助、指导社区党组织开展工作。经济上有条件的，要支持社区搞好硬件建设，改善社区办公条件和环境；人才上有优势的，要帮助社区开展党员教育和居民文体活动，开辟社区教育基地；活动场所便利的，要向社区开放。每年各单位至少要为社区办1件实事。建立党员共管机制，全面开展在职党员到社区报到活动，驻区单位党组织负责人要带头组织党员到社区报到，积极主动参与社区事务和志愿者活动，在职党员每年为社区办1-2件实事、好事。对不主动到社区报到、不服从社区党组织安排工作任务的党员，驻区党组织要严肃批评教育，拒不履行党的决议和服从组织分排的，要按照《党章》第一章第九条“党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党”的规定进行处理。
二是实行思想工作联做。辖区单位、社区党组织要共同担负起社区精神文明建设职责，组织开展好文明家庭、文明单位、文明小区、“万人学礼仪”、“十佳公民道德模范”评比等群众性精神文明活动，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范。
三是实行社区服务联办。由社区党组织牵头，辖区单位党组织配合，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助。驻区单位党组织要结合党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与困难人员“一对一”帮扶，每名在职党员至少要联系帮扶一户困难居民；驻区单位党员志愿者服务队，每年深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等服务不少于2次。要广泛动员社会各方面的力量捐款捐物，办好“爱心超市”，积极帮助困难群众，把党的关怀和温暖送到千家万户。
四是实行社区治安联防。在重大节日期间，以在职党员为主组成联防队伍参与社区治安联防。共同开展“平安单位”、“平安家庭”、“平安学校”等系列创建活动，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，消除不安定因素，共创安全社区。
五是实行环境卫生联抓。以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，搞好社区内各单位的绿化工作；由社区党组织牵头，辖区党员干部共同参与对卫生死角定期进行清理，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”。
六是实行文体活动联营。积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以百日广场文化、小区文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。各驻区单位要在场所、经费等方面给予支持，为社区开展各种活动提供方便。
（三）完善社区共驻共建活动考核激励制度共12页，当前第9页123456789101112
建立城镇、社区党组织对驻区单位监督评议制度。赋予城镇、社区党组织对驻区单位党组织的监督权和评议权，组织、人事、宣传部门，县直党（工）委要将驻区单位共驻共建情况纳入各级党建目标考核，创建文明单位、群众满意“五个好”县直部门、“五个好”党组织考核评价体系，分值应不低于总分值的20%。同时，在发展党员、在职党员评优、干部选拔任用中，都要征询社区党组织的意见。开展社区共驻共建“星光榜”评比活动，由社区党组织根据驻区单位参与共驻共建活动情况，按照五个星级进行评定，对评定为“五星”的驻区单位，由县社区大党建指导委员会进行表彰，并将其事迹在党建网、政府网及县电视台进行公布。
（四）完善社区服务体系，不断提高社区党组织的服务能力
1、围绕社区居民、弱势群体、辖区单位三类主体，建立社区便民利民服务体系。一是加强社区服务站建设，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务;结合党员为民全程代办服务的实施，不断完善功能，丰富内容。二是大力发展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，建好低保站、社保站等基层民政服务体系，切实保障居民的基本生活权益。三是积极开展面向下岗失业职工的再就业服务，充分利用辖区单位资源，开展就业再就业技能培训，增强下岗失业居民再就业的能力。探索建立“辖区单位提供岗位+社区经纪人负责组织+待业人员提供劳务”的社区服务和就业再就业模式。四是围绕辖区单位的工作需要和干部职工的生活需要，发挥社区联系群众密切的优势，协助辖区单位做好日常绿化、卫生保洁等工作，免费为辖区单位提供会议、培训、文化娱乐场所，为在职干部职工子女入托、日常生活等提供便利服务。
2、围绕在职党员、离退休党员、下岗职工党员、流动党员、困难党员的教育、管理、服务，健全党员服务体系。一是根据在职党员职业特点、专业特长，设置在职党员参与社区党建和社区活动岗位，广泛吸收他们参与社区党建和社区建设。二是根据离退休党员身体状况、特长和社区实际，开展“一人一职”活动，设立政策宣传员、学生政治辅导员等认领岗位，发挥他们的余热。三是在下岗职工党员中开展“学技能、增党性”活动，根据县域矿业用工需求和市场需要，有针对性地组织技能培训，提高他们的再就业能力。四是建立流动党员外出登记，支部成员、离退休党员和社区党员志愿者与流动党员结对联系，流动党员活动证三项制度，加强对流动党员的教育管理，帮助他们协调解决实际困难、传达上级有关精神、通报情况、征求意见，记录他们活动内容和效果。五是对年老体弱和生活困难党员的要在政治上、生活上给予关心和爱护，继续深入开展“送学”活动，建立节假日慰问制度。党员互助金要重点向有发展项目的社区困难党员倾斜。
（五）筑牢维护稳定第一道防线，不断提高社区党组织的控制力
全面推行社区“四知四清四掌握”工作机制。各乡镇党委、社区党组织要按照社区“四知四清四掌握”工作机制的要求，坚持社区干部“一岗双责”、分片包户（工作职责和包片、包户、联系居民责任）、社区干部工作“错时制”，明确社区干部需要掌握的内容。结合辖区实际,合理划分片区，指定专人负责，深入辖区了解情况，每名社区干部联系居民应在500人以内,每月走访片区居民不少于1次,重点人员社区党组织书记要亲自包，定期进行走访。按照居民人数1：500的标准建立社情联络员队伍，完善社区信访、民事调解和社会稳定信息反馈制度，建立健全居民信息、工作台帐，形成维护稳定的预防机制。坚持重心下移，按照“一社区一民警”的要求配齐配强社区警力，设立社区警务室，加强对流动人口、出租房屋的管理。社区党组织要与警务室、物业管理等社区组织紧密配合，协同管理，真正做到对流动人口、出租房屋底数清、情况明、动态清晰。共12页，当前第10页123456789101112
二、推动社区党组织实体化进程，全面夯实社区党建工作基础
一是明确社区党组织实体化管理职能。社区党组织是社区工作的领导核心，对社区各类组织负有领导、指导、协调的职能。社区党组织与社区居民委员会及工会、共青团、妇联等群众组织和各类民间组织是领导与被领导关系，支持他们依照法律和各自的章程行使职权。与职能部门派驻社区的工作机构如低保站、社保站、计划生育服务站、党员服务分站、警务室等是双重领导关系，对派驻社区工作的干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为他们提供必要的工作场所。与驻区单位党组织在开展共驻共建活动上是指导、协调关系，积极引导和激励驻区单位党组织和党员参与社区建设；动员各方力量，整合各类资源，共同推进社区建设。与辖区内无主管部门的经济组织、社会组织是政治领导关系，按照属地管理的原则，指导协调社区内新的经济组织、社会组织建立党的组织，积极开展党的工作；加强党员教育管理，抓好流动党员服务，做好发展党员工作。
二是保障社区干部编制和经费。要根据社区发展和工作需要，不断增加社区干部编制数量和社区办公活动经费。县城所在镇社区国家行政编制不少于2名，事业编制不少于7名，社会公益性岗位不少于12名(其中:计生宣传员不少于2名、社会保障协管员不少于2名,社会治安信息员不少于8名);建制镇社区国家行政编制不少于1名，事业编制不少于4名，公益性岗位不少于8名，(其中:计生宣传员不少于2名、社会保障协管员不少于2名,社会治安信息员不少于4名)。社区办公活动经费每年应按照县城所在镇不低于6万元，建制镇不少于5万元的标准配备。同时，社区国家干部编制由县委从乡镇、县直行政事业单位调剂，或采取连人带编的形式划拨到社区；社区办公活动经费由县财政统一划拨。任何单位和个人不得挪用、挤占社区办公活动经费、社区国家干部编制和人员，社区国家干部编制不因人员调动而减少。
三是加强社区办公活动场所建设。按照“一厅一校四室”（全程为民代办大厅、市民学校、党员电教室、阅览室、活动室、警务室）标准合理规划社区办公活动场所，充分发挥社区办公活动场所办公议事、党员活动、便民服务、能力培训、文化活动、治安防控“六个中心”作用。加强社区办公活动场所的管理，保持社区办公活动场所整洁。根据社区办公活动需要，合理配备办公用品。建立社区办公活动场所固定资产台帐，加强对社区资产的管理。
四是理顺社区工作职能。一是下放事权。对政府职能部门直接服务居民的各类事项的初审权、城市建设的建议权和监察权、流动人口入住和辖区房屋租赁业务的协管权和管理权，与社区密切相关的其他有关事项的知情权、检查权、监督权，以及部分社会公益性工作，连同相关的经费、人员、工作设施下放移交到社区，理顺职能部门与社区的关系。二是建立社区工作准入制。对临时需要社区协助或完成的工作任务，有关部门应与镇党委、政府协商后，签订委托合同，明确延伸到社区工作的任务、质量、标准、期限，并按照“事权转移、权随责走，费随事转”的原则，把事权、责任与工作经费一同下到社区，由社区完成工作。对没有签订委托合同或合同没有规定的工作任务，镇党委和政府、社区有权拒绝接受和办理。共12页，当前第11页123456789101112
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