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在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话作文 在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话内容文案

2019-03-11 综合文案 类别:演讲稿 3000字

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在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话作文 在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话内容文案:

同志们:
今天上午,市局党组书记、局长谭庆功同志就危险化学品监管工作作了重要讲话,润前科长传达了有关文件,金沂蒙集团安全总监崔德文同志和临沂海天化工有限公司总经理田高文同志分别就自动化控制与安全联锁技术作了典型发言,下午,我们参观了金沂蒙集团危险工艺生产装置自动化控制、安全联锁技术应用现场。这次会议的内容很丰富,对于统一思想、理清思路、明确任务、坚定信心十分重要,希望大家回去以后继续认真学习有关文件,把会议精神贯彻到工作中。下面,我就进一步抓好全市危险化学品安全监管工作讲两点意见。
一、回顾工作,总结经验,增强工作的主动性、针对性和创新性
XX年,按照国家和省“隐患治理年”的总体部署,在市委、市政府的正确领导下,全市各级安监部门坚持安全发展的指导原则,以深化安全标准化为主线,分类监管为重点,安全许可为手段,强化隐患排查治理为措施,狠抓“两个主体”责任的落实,做了大量行之有效的工作,全市危险化学品从业单位已连续两年没有发生一般以上事故,促进了全市安全生产形势的稳定好转。
(一)严格许可条件,抓好各项行政许可工作。
1、认真抓好安全生产许可证的发放、变更和延期管理。XX年是我市危险化学品生产企业自XX年发证后的首期延期换证时间,全市共有59家企业需到期换证,工作时间紧、任务重、标准高,为推动工作,市局制定下发了《关于印发临沂市危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案的通知》(临安监发[XX]5号),明确了工作程序和审查要点。在延期审查过程中,坚持“严格标准、提高效率”的原则,严格审查。因每一个延期换证的企业都要现场审查,各县区的同志们都加班加点,辛苦工作。莒南县安监局对换证单位提前开展现场安全检查,提前提出企业存在的问题和整改措施,促进了企业按期延期换证。XX年全市新发放安全生产许可证34家,变更安全生产许可证23家,为41家符合延期换证条件的企业换发了安全生产许可证,注销安全生产许可证14家。
2、继续开展好经营许可证的换证、发证工作。XX年是加油站和其他危化品经营单位换证高峰期,同时,各县区由于加大了执法力度,申请乙种经营许可证的单位比往年多,工作量和工作强度相当大,为此,一是调整了《危险化学品经营许可证》(乙种)的受理方式,由市局窗口直接受理县区安监局报来的换发证申请,提高了工作效率。二是针对在换发证工作中出现换证不及时等问题,将过期和将要过期单位的名单发放给各县区局和支队,采取措施及时督促提醒企业换证。三是进一步发挥好县区安监局的作用,严把材料审查关。经常与县区局进行沟通,调度情况,及时答复县区局在材料审查中的询问,帮助解决问题,使材料初审质量不断提高。蒙阴、临沭等县安监局在材料初审中认真细致,严格把关,为市局发证提高了效率。四是做好现场审查,严格把关。各县区对每个到期换证的加油站和有仓储经营单位都做到现场走到、问题看到、隐患找到、整改做到,严把换发证质量关,做到了手续不全不换发证,隐患不整改不换发证。XX年,全市共换、发经营许可证1766家,变更经营许可证73家。其中为加油站新发证29家、换证476家;为农药经营单位新发证617家、换证515家,为其他经营单位新发证32家、换证30家。对1家危险化学品经营企业吊销了危险化学品经营许可证。危险化学品经营许可证换发证工作有力的促进了经营单位安全条件的提高。
3、规范危险化学品建设项目安全许可工作程序,严格落实“三同时”制度。为加强建设项目“三同时”监管,市安监局出台了《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》(临安监发[XX]16号),专门召开会议对国家总局8号令和《意见》进行了宣贯,在危险化学品建设项目安全许可工作中,严格执行8号令和《意见》,按照安全许可分类管理的规定抓好建设项目设立、安全设施设计专篇、安全设施竣工验收的安全审查和试生产方案的备案。各县区安监局对辖区内危化品建设项目安全生产“三同时”落实情况进行了排查清理,严肃查处未批先建危险化学品项目,全市共清理建设项目26家。XX年,全市核发危险化学品建设项目安全许可管理分类确认书141个,共批准新、改、扩建危险化学品建设项目52家,进行安全设施设计审查5家,进行试生产方案备案55家。
(二)认真开展企业分类和等级评估工作,危险化学品生产企业分类监管工作取得初步成效。
为认真落实企业和政府两个主体责任,实现监管有序,动态控制,不断改善企业安全生产状况的目标,市局在广泛调研的基础上制定下发了《临沂市危险化学品生产企业分类监管暂行办法》和《临沂市危险化学品生产企业分类监管工作实施方案》,举办了分类监管培训班。各县区都成立了工作机构,组织了专家组,开展分类评估工作。为解决各县区在分类监管工作中存在的难点问题,促进工作进度,市局组织专家组对各县区分类评估工作进行了督查,将情况进行了通报。XX年,全市对229家危险化学品生产企业进行了安全生产状况评估,有34家企业已停产暂未分类。评出a类企业2家,b类企业34家,c类企业122家,d类企业28家,生产企业中红色等级企业128家,橙色等级企业41家,蓝色等级企业17家。为加强动态监管,市局将企业分类情况,在市局网站上进行公布。部分县区也在网站上建立了分类信息公示平台。我市分类监管工作得到了省局的肯定,并在全省印发了我市分类监管做法。蒙阴县局采取领导负责,执法大队牵头,相关科室配合、专家参与的办法,按照确定的检查频次,根据分类监管确定的检查内容,按时对企业进行检查督导。罗庄区制定下发了《罗庄区危化品生产企业分类监管工作岗位责任制》,形成了办事处日常监管、大队负责督导的双层安全监管机制。
(三)加强风险管理,安全标准化工作稳步推进。在推进安全标准化创建工作中,把企业内部加强风险管理按标准化要求持续运行,作为深化标准化的重点,制定下发了《关于进一步加强危险化学品从业单位安全标准化创建工作的通知》、《关于开展风险管理活动的意见》等文件,引导和督促企业在安全标准化建设中扎实开展“风险管理”活动,提升企业安全管理水平。并利用检查、督查、安全生产许可证延期审查等机会,掌握企业标准化运行情况,解决在安全标准化工作中的实际问题,避免企业为达标而达标和达标后不运行标准化的现象。各县区安监局高度重视标准化推广工作,并自觉探索符合实际的推广办法,平邑县在加油站安全标准化创建工作中摸索出了很好的路子。XX年,全市申请三级标准化企业复评的危险化学品生产企业有48家,核准了18家为安全标准化三级企业。
(四)扎实开展“隐患治理年”活动,促进隐患治理长期化和制度化。
为落实安全生产“隐患治理年”的各项措施,XX年开展了多次专项安全检查活动,取得了明显的成效。一是深入开展化工企业安全大检查。研究制定下发了《关于切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知》、《全市化工企业安全生产检查方案》、《关于全市化工企业安全检查有关事项的通知》,统一了《全市化工企业安全检查自查汇总表》、《化工企业安全检查记录》,分别由企业、县区局填写,市局统一汇总。为推动和规范化工检查与隐患治理工作,10月10日召开了全市化工企业安全检查工作会议,调度了危险化学品安全大检查开展情况,交流了隐患排查治理工作经验。全市在3个月化工企业安全检查活动中共检查企业275家,查出隐患1536处,整改1242处,共投入整改资金347万余元,加大了对重大隐患的治理力度,将检查工作真正落到实处,防止走过场。二是全面开展剧毒化学品生产经营单位的安全检查。与市公安局治安支队共同对8家剧毒化学品生产经营单位进行了一次全面检查。重点检查剧毒化学品生产经营条件是否完善,安全措施和安全制度是否落实,应急措施是否到位,剧毒品购销管理制度是否严格等。通过检查进一步查清了我市剧毒化学品生产经营企业安全管理现状,进一步强化了安全监管措施的落实。三是大力开展加油站安全专项检查。下发了《关于开展对加油站安全检查的通知》,要求各县区局对辖区内加油站在认真检查的基础上填写《加油站检查情况表》,详细记录发现的问题和隐患并及时下达指令书,督促企业整改。全市共检查加油站997家,发现隐患或问题1913处,整改完成1908处。对促进加油站落实规章制度和隐患整改措施起到了积极的推动作用,加油站安全条件进一步改善。
XX年,还开展了硫化氢中毒安全隐患排查治理工作和醋酸酐专项检查行动。全市通过隐患排查治理活动,推动企业大大改善了安全生产条件,促进了全市安全生产形势的稳定与好转。全市XX年内实施搬迁企业5家,消除了企业安全距离不足的隐患。有3家加油站进行了han阻隔防爆技术改造,2家加油站安装了油气回收系统,提高了装置本质安全水平。
(五)积极推进高危险工艺化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作。一是开展了高危险工艺化工企业基本情况调查工作,经调查全市有61家高危险工艺化工企业。二是召开专题会议进行部署,明确要求各县区要确定1-2家试点企业。各县区安监局在推动自动化控制联锁装置改造工作上做了大量工作,取得了一定成效。兰山区在临沂海天化工有限公司做了试点,对甲醛生产装置实行了dcs集散控制系统,既提高了安全性能,又提高了生产效率。
(六)重大危险源管理工作有了新进展。为推动危险化学品从业单位重大危险源管理工作,召开了全市危险化学品重大危险源普查工作会议,组织专家对各县区危化品重大危险源普查登记工作开展情况进行了督查。目前,全市普查登记重大危险源624处,其中生产企业144处、经营企业463处、使用企业17处。初步掌握了重大危险源的数量、状况和分布情况,建立了档案。各企业对重大危险源采取了监控措施。为加强对重大危险源的监督管理,河东区下发了《关于进一步落实重点监控治理单位安全生产责任的通知》,落实监控措施。沂水县开展了乙醛泄露事故应急救援演练,提高事故应急救援能力。临沭县采取定期检查与企业自主上报相结合,对重大危险源变动情况进行跟踪管理。苍山县要求乡镇安监办定期对所在辖区的重大危险源进行检查并每个季度上报监控情况。
总结XX年全市危险化学品安全监管工作有以下特点:一是监管责任进一步明确;二是监管形式、方法、手段更加多样化;三是监管力度进一步加大;四是工作重点更加突出;五是工作亮点明显增多;六是工作效率显着提高。以上工作成绩的取得是各级党委政府高度重视、加强领导的结果,是各级安监部门在人员少、工作繁重、责任压力大的情况下,认真履行职责,严格监管、努力工作的结果。
XX年,全市危险化学品安全生产形势一直处于平稳好转的态势,但我们一定要认清危险化学品安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状,全面认识工业信息化、产品多样化、工艺复杂化、设备高端化,给危险化学品安全生产工作带来的新矛盾、新问题,从实际出发,积极破解制约安全监管的难题。当前在危险化学品安全监管中还存在以下问题:一是国家的政策法规在企业在基层贯彻落实的比较差;二是企业从业人员安全意识淡薄,违规违章冒险作业现象普遍存在,企业岗前专业培训坚持的不够;三是企业安全管理机构不健全,有些企业没有机构,安全管理人员的素质不高,专业知识不够;四是标准化开展的力度不大,远远未达到原来的要求,一些企业达标之后不能按照安全标准化管理体系运行,仍然沿用原先的做法和管理模式;五是企业“三同时”制度执行力度不大,监管不够,新、改、扩建项目按规定申报率不高;六是对企业分类分级监管没有深化,评估结果利用不够,规范监督检查还未进行。对此,我们必须增强责任感、紧迫感,创新工作,主动积极应对,着力解决新矛盾、新问题,不断提升危险化学品安全监管水平。
二、明确目标,强化措施,确保危险化学品安全监管工作再上新台阶
今年我市危险化学品安全生产监管工作总的要求是:以落实省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(以下简称68号文件)为主线,以开展“安全生产责任落实年”活动为载体,加快推进企业本质安全技术改造进程,加强建设项目试生产环节安全管理,进一步深化安全标准化工作,建立危险化学品企业等级管理制度,督促企业安全生产主体责任落实,提升安全生产管理水平,努力保持危险化学品安全生产形势持续稳定。
XX年全市危险化学品安全监管工作目标是:控制重伤事故,遏制死亡事故,杜绝较大以上事故。
(一)深入开展“安全生产责任落实年”活动,继续深化危化品安全专项整治和隐患排查治理工作
通过开展“安全生产责任落实年”活动,打好春夏秋冬四个战役,下大气力整治各类事故隐患,对于重大安全隐患要逐项落实整改责任,跟踪督办,减少和及时消除新隐患的产生。督促企业落实国家和省的标准规范,促进政府安全监管职责和企业主体责任的落实。下一步计划安排以下活动:在夏季战役(4-6月份),组织开展高危险工艺企业和成品油批发(仓储)、化肥、氯碱企业专项安全检查。秋季战役(7-9月份),组织开展剧毒化学品生产、经营、使用企业安全检查和化工建设项目“三同时”督查,对夏季战役检查出的问题整改情况开展专项督查,督促整改,挂牌督办。在冬季战役(10-12月份),对全年工作进行考核验收,总结工作,对秋季战役检查出的问题整改情况进行督查,督促整改,挂牌督办。各县区安监部门要按照全市统一部署和要求,结合本地特点,安排好每个战役的活动计划。进一步加大执法监察力度,将日常检查和隐患治理有机结合,有针对性地开展各类隐患治理专项执法行动。强化对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重大危险源的安全监管。加大对停产、半停产、低负荷运转和复产等非正常生产状态化工企业的安全监管力度,建立健全化工企业安全生产情况调度制度。
(二)大力推进全市高危险工艺化工企业自动化控制及安全连锁技术改造工作。属于改造范围的已建成企业要在XX年12月底基本改造完成。工作步骤:1、在五月中旬确定出自动化控制及安全联锁技术改造的企业范围,列出企业名单,各县区安监局要制定出技术改造实施方案。2、成立中小企业危险工艺生产装置自动化控制及安全联锁技术改造小组,专门负责组织实施改造工作,列出工作进度表,分期分批组织实施。3、五月底召开自动化控制及安全联锁技术改造现场会,进一步提高企业对自动化控制及安全联锁装置的认识,加快技术改造进程。4、六月份开展专项检查活动,督促企业实施改造。5、十月份开展改造验收工作。重点抓好三个环节:一是行政许可环节。①新建、改建、扩建项目涉及的生产装置属于安装改造范围的,必须同时设计、安装和使用相应的自动化控制及安全联锁装置。未经设立安全审查或安全设施设计审查的,必须提出或设计相应的自动化控制及安全联锁系统。已经试生产的,必须在试生产结束前配置相应的自动化控制及安全联锁装置。否则,审查不予通过。②安全评价报告要对安装自动化控制及安全联锁装置作出评价分析。安全设施设计专篇要设计自动联锁保护及紧急停车等自动化控制及安全联锁设施和措施。否则,评价或设计机构要重新修改报告或专篇,项目不予审查通过。③在XX年底前需要安装而未安装的,一律视为安全设施配置不符合安全生产要求,不予发放安全生产许可证或进行安全生产许可证延期。二是日常监管环节。在例行检查、隐患排查治理工作中,凡属于改造范围未实施改造工作的,列为整改重点,实行挂牌督办。三是执法监察环节。要将这项工作列为XX年执法监察工作的重要内容。
(三)继续做好安全生产(经营)许可证管理工作
进一步规范安全生产(经营)许可证核发和延期换证工作,认真解决危化品生产经营单位不按时延期换证问题。一是建立行政许可工作预警机制。对换证或延期企业提前6个月开始公告,让企业做好换证或延期准备,提前3个月提示申报公告,督促企业换证或延期申报。二是实行许可临界跟踪制度。对超过许可证有效期未提出延期换证申请的企业,如继续生产经营的,按非法生产经营行为,依法从快严肃处理。对逾期未取得危险化学品安全生产(经营)许可证的企业,不论是否已提交延期换证申请,一律停止危险化学品生产经营活动,从许可证到期之日起,先进行查处,未经查处结案的,企业延期或换证申报材料不予受理,待结案后限期办理延期或换证手续。三是实行许可证收回制度。对未提出延期换证申请、不再从事危险化学品生产经营的企业,各县区安监局要收回其安全生产(经营)许可证,并上报市局,属于省局发证的,市局将许可证上缴省局,申请省局予以注销。对搬迁和长期停产企业的许可证,采取暂时收回措施。各县区安监局要监督关闭企业按照《危险化学品安全管理条例》的有关规定安全妥善处置危险化学品生产储存装置,并及时将有关情况书面报市安监局。
(四)继续深化安全标准化创建工作
依据国家总局新颁发的安全标准化规范及省局组织修订的《山东省危险化学品安全标准化标准及考核评级办法》,督促达标企业加强风险管理,建立风险评价和风险控制机制,不断提升达标企业安全标准化管理水平。加强对开展安全标准化达标企业的检查指导,通过典型示范推动小型企业安全标准化工作的深入开展。年底实现剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业,以及30%的危险化学品甲种经营(带储存)企业三级以上安全标准化验收的目标,其中中石油、中石化所属加油站今年要全部达标,兰山、费县甲醛企业基本完成达标。今年将安全标准化工作纳入到县区局年终业务考核。
(五)积极推进化工园区建设步伐
各县区要按照“产业集聚”与“集约用地”的原则,确定化工集中区域或化工园区,同时要在今年8月底完成化工行业安全发展规划编制工作,积极推进化工园区和危险化学品专用区域建设。各县区要在现有工业园区或经济开发区内规划出化工园区或危险化学品专用区域,化工园区或危险化学品专用区域设立后要及时报市局备案。自XX年起,全市对化工企业开展“退城进园”工作,新建化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区,现有化工企业也要有计划地逐步迁入化工园区,否则一律不予安全许可。
(六)强化源头管理,严格落实安全生产“三同时”制度
各级安监部门要严格落实《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)和《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》(临安监发[XX]16号),并按照即将出台的《山东省危险化学品建设项目安全“三同时”审查工作要点》,规范危险化学品生产、经营(带储存)建设项目设立审查、安全设施设计审查、竣工验收各阶段的安全审查工作,严把建设项目设立安全、安全设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收关,确保危险化学品建设项目安全审查工作质量。
(七)深化企业分类分级监管,实行动态管理
抓好分类监管工作是实现安全生产长效机制的重要措施,是推动危险化学品安全监管工作上台阶的有效方法,XX年,要落实激励措施,深化完善危险化学品生产企业升降级管理制度,规范危险化学品监督检查工作,完善“一企一档”制度。在危险性等级为红色的企业建立完善安全生产报告制度,应用信息化技术,建立危险化学品企业风险预警信息平台,实施动态监管,对企业安全生产状况实现可控、在控,提高监管效能。
(八)认真做好易制毒化学品监管工作和危险化学品登记工作
继续做好非药品类易制毒化学品备案证明的发放工作,加强执法监察,依法查处无证企业,督促已取证企业健全台账,如实记录易制毒化学品品种、数量、销售和购买情况。认真落实危险化学品登记制度,XX年底前完成危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位登记工作。XX年危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”(安全技术说明书和安全标签)。
同志们,危险化学品安全监管工作光荣而艰巨,要求高,责任大。我们要在各级党委政府的统一领导下,牢固树立安全发展理念,切实增强使命感,围绕开展“安全生产责任落实年”的总体要求,求真务实,开拓进取,依法监管,扎实工作,不断开创危险化学品安全监管工作的新局面,为实现全市安全生产形势的稳定好转做出积极贡献。
谢谢大家。

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人的生命是最宝贵的。加强安全生产工作,关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
安全生产责任重于泰山。明确责任,落实责任,是加强安全生产工作的根本途径。完善明确的安全生产责任制,强化和落实安全生产行政问责制,完善综合配套措施,努力形成安全生产的长效机制。安全,是永恒的主题,在此,我想对公司所有员工寄言以下三点:
一是要牢固树立“安全是‘1’”的理念,解决好安全生产在企业中的定位。
人们常说,对一个人而言,健康是“1”,后面的“0”才有意义;而“1”倒下了,人的健康没有了,后面再多的“0”,也没有意义。同样的道理,在供电企业中,安全生产就好比人的健康--“1”,而企业的经济效益、荣誉奖牌、企业文化、技术素养等等,都是“0”。所以说,安全生产是一票否决的因素,没有安全就没有了一切。我想,各级领导牢记这样的信念,就没有不重视安全生产的道理。
二是要时刻运用“安全是‘0’”的方法,解决好安全责任如何落实到实处的问题。
“0”是一个句号,代表完美。要求每项工作都要有一个圆满的结局,不能有上文,没有下文;不能有制度,不落实;不能有问题,不整改;破了一扇窗户,如果不及时修整,就可能导致更多的破损,甚至影响到房屋的倒塌;发现了缺陷,不及时整改,时间一长,就会变成一种不好的习惯,从而导致更大的缺陷、甚至是事故。“0”是个闭环,点与点之间没有间隙。在安全管理过程上,要始终坚持“闭环管理”理念。工作要有布置、有检查、有整改、有奖惩、有总结、有提高,不能缺少任何一个环节。我们开展安全检查,也要按照“闭环管理”的思路进行,抓住一个单项工程,从工作计划、工作准备、工作票、再到工作票的执行,要全方位逐一进行检查。这就是做好安全工作的普遍规律和实用方法。
三是着力营造“安全是‘人’”的氛围,解决好安全组织保护和员工自我保护有效结合的问题。
安全工作必须贯彻落实以人为本的科学发展观,即通过安全生产体现广大干部员工的根本利益,切实保障广大员工的安全健康权,突出“保人身、保电网、保设备”的安全目标。简单地讲,安全工作要让员工感觉到企业是在真心关心你、保护你。一个人的收入越高、生活得越好,所谓的“富人命金贵”,就越加关注安全和健康;同样,一个企业效益越好,用于员工安全的投入必须相应地提高。有句广告词说得好“送礼送健康”,就体现了人文关怀。对企业而言,“发奖金更要保安全”。企业作为用人单位,一方面要从规范制度、提高电网健康水平方面努力,切实提高设备安全水准和安全工器具防护水准;另一方面要强化员工安全技能的培训,提高员工个人安全技能和自我保护意识,从而形成企业保护和员工自我保护的双重的、有机结合的安全防护体系。只要企业把员工的安全当成第一等的大事,而员工自己又将个人的作业安全作为头等大事,我们的安全工作一定能够再上一个新台阶,良好的安全局面一定能够长久保持,很多管理问题也就迎刃而解。
安全事关你我他,安全幸福千万家,健康美满靠的谁?——大家!

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石油石化企业是易燃易爆的高危行业,什么时间都不能有半点麻痹和大意。做好安全工作是企业的永恒主题。要时时刻刻绷紧搞好安全工作弦,做到安全警钟永不绝耳。
???安全警钟长鸣,就是坚持以人为本,把人的生命看作第一重要的大事。不管工作再多再忙,都要把安全工作放在第一位。在没有安全保障的情况下,宁肯把工作停下来,也决不能让员工冒险施工和作业。
???安全警钟长鸣,就是每名员工时刻都要遵守安全环保健康的法律法规。按照海恩法则:每一起事故都有三百起隐患苗头。因此,该遵守的规章制度一定要遵守,千万不能存侥幸、大意和麻痹心理。
???安全警钟长鸣,就是要有一种自觉遵守安全规章制度的意识。不论干什么工作,第一件事情就是要想到会不会出现意外,怎样预防事故的发生,怎样消除隐患。有了这种意识,就不再是被动的行动,而是变为做好安全工作是为了自己的幸福,为了自己和企业财产不受损失的自觉行动。
???安全警钟长鸣,就是不忘过去发生的事故。要做到前事不忘,后事之师。多想想惨不忍睹的事故给家庭造成的伤害,给企业造成的损失,给社会造成的不利影响,从而提高做好安全工作的自觉性。
???为了你我他的幸福,为了个人财产和企业财产不受损失,让我们切实做好安全工作。

在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话作文 在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话内容文案:

一、充分肯定过去一年我市安全生产工作所取得的成效2002年,在各级党委、政府高度重视和正确领导下,通过各有关部门的依法监管和全社会共同参与支持,我市安全生产形势保持了比较平稳的态势,取得了显着成绩:一是全市生产经营单位安全生产形势基本稳定。我市已实现连续3年没有发生重、特大生产安全事故,特大道路交通安全事故控制在省政府下达的指标内。2002年,被评为全省安全生产目标管理先进市。二是一些重点行业安全生产形势趋于好转。煤矿通过近几年的安全专项整治,安全状况明显改善,2002年实现安全年,成为全省唯一没有发生死亡事故的市。烟花爆竹生产和经营单位,通过加强生产安全管理,规范经营行为,连续3年实现安全生产。三是水上交通安全再创佳绩。通过对重点时段、重点水域“旁站式”监管和死看硬守,我市已连续12年没有发生水上交通安全事故。四是安全生产工作逐步走上规范化和制度化。通过出台和实施矿山等7个重、特大安全事故应急救援预案和重、特大安全事故隐患监督管理办法的实施意见,以及安委会议事规则和重、特大生产安全事故救援预案,我市安全生产的各项工作做到了有章可循、有据可依。五是安全监管力量得到加强。在机构改革中,各级安全生产综合监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门,在机构改革中,得到调整和充实,监管力量得到加强,监管条件得到改善。二、冷静客观地认清当前安全生产面临的严峻形势一是各类安全事故仍呈上升趋势。2002年,全市共发生事故1041起,死亡209人。从行业看,道路交通事故起数和死亡人数同比分别上升10.1%和11.2%;非矿企业事故上升66.7%;非煤矿山事故上升23.1%。从区域看,东至县、石台县生产经营单位事故起数和死亡人数都成倍增加,青阳县事故增幅也超过该县GDP的增长幅度。2003年以来,我市安全事故又不断攀升,1—2月份,全市共发生事故223起,死亡40人,同比分别增长8.8%和17.6%。其中,全市所发生的5起生产安全事故都在贵池区。特别是3月5日凌晨,贵池区六峰山铜矿井下发生5人被困的重大透水事故,引起省委、省政府和市委、市政府的高度重视,并在全省受到通报。二是安全生产基础仍相当薄弱。一些企业长期对安全生产工作投入严重不足,历史欠帐较多,且短期内难以弥补。非公有制企业在投资产业时普遍不重视安全“三同时”,埋下了事故隐患。一些基层政府和企事业单位安全生产责任制得不到落实,制度不健全,安全工作流于形式。三是部分领导对安全生产工作重视程度不够。近几年来,各级、各部门整体上对安全生产工作重视程度比以前有了提高,但发展不平衡。有些地方和部门领导在思想认识上有“隐患”,抓安全工作的积极性存在从上到下呈层层递减、逐级弱化的趋势。一些单位安全生产监督管理不到位,责任追究不严,应付安全工作的现象时有发生,主动预防的少,临时抱佛脚的多。四是安全生产专项整治成果难以坚持。我市安全生产专项整治和重特大事故隐患整治工作虽已初见成效,但还不够深入,不够全面,没有建立长效机制。除消防、锅容管特安全专项整治已经验收外,还有多项整治只是阶段性总结。非煤矿山越整治,事故越多,且呈逐年上升趋势,今年已发生了重大安全事故。有些地方和行业专项整治虽已经结束,但如果不加强安全监督管理工作,事故将会反弹。此外,随着我市经济增长加速和基础设施建设步伐加快,不安全的因素也随之增加。五是全民的安全意识有待进一步强化。近年来,全国安全事故频发,平均每天约有380人丧生于各类安全事故。其中很大一部分是由于公民安全意识差,违章作业、违反劳动纪律或者不懂安全生产知识、冒险蛮干造成的。我市大街上人、车抢行,汽车、摩托车随意停放、调头、闯红灯等违章现象屡见不鲜,随处可见,市民素质还有待进一步提高,安全意识有待进一步强化。六是对事故处理失之于轻、失之于宽。事故调查处理“四不放过”的原则没有很好坚持,行政责任追究制度难以落实到位,属本级政府处理范围内的事故普遍处理过轻。当前一定要按照《安全生产法》和国务院、省政府、市政府关于行政责任追究的规定,依法严肃追究事故责任者的责任。三、求真务实,扎实苦干,努力完成2003年度安全生产工作目标任务(一)以党的十六大精神为指导,进一步强化安全生产的责任感和使命感。一是要从实践“三个代表”重要思想的本质要求,充分认识安全生产工作的重要性。安全生产事关人民生命安全,反映了最广大人民的根本利益;安全生产体现了先进生产力发展的要求,坚持“安全第一”,就是要把安全生产作为市场准入的首要条件,就是要坚持淘汰落后的生产力,关闭那些技术落后、污染环境、破坏资源、不具备安全生产基本条件的小厂小矿,消除危险源。“关爱生命,关注安全”为主旨的安全文化,本身就体现着先进文化的前进方向。坚持执政为民,就必须高度重视安全生产工作。二是要从全面建设小康社会的战略高度,认清安全生产工作面临的新任务。小康社会是生产发展、生活富裕、生态良好的社会,是劳动者生命安全切实得到保障、生活质量提高的社会。事故频发,既不符合全面建设小康社会的要求,也不符合社会主义的本质要求。我们绝不能以牺牲人的生命为代价,换取经济的暂时的发展和繁荣。三是要从我国社会主要矛盾这个深层次上,认识安全生产的长期性和艰巨性。现阶段,我国社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我市是经济欠发达地区,生产力水平落后,反映在安全生产上,就是事故多发,职业危害严重。受社会生产现状的制约,我市的安全生产必须要经过一个循序渐进、逐步好转的过程。我们一定要从改革发展的战略机遇着眼,按照十六大提出的要求,抓住面临的历史机遇,增强开创安全生产工作新局面的紧迫感和责任感。(二)围绕安全生产总体目标,积极探索和构建安全生产长效机制。我市2003年安全生产的总体目标已经明确,要实现这个目标,必须不断创新,解决安全生产工作中不断出现的新情况、新问题。依靠突击式、运动式的方法来抓安全,在一定时期内、一定范围内很有必要,也能够收到一些成效,但不能使安全生产得到长期保障。各地情况不一,部门和行业各有特点,安全生产的基础和重点也不一样,但都必须根据自身的实际情况,按照“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的原则,建立安全生产长效机制。一是政府。各级政府要加强对安全生产工作的领导,依法建立和完善安全监管体系,使安全监管机构成为独立的法人实体,履行《安全生产法》执法主体的职责;把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系,形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。二是部门。各级安全生产监管部门,要认真履行综合监管的职责,依法加大行政执法力度,加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内,对安全生产工作依法实施监督管理。三是企业。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强管理,做好基础工作,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。四是社会。大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围,形成舆论监督、群众监督机制。这四个层面必须统筹协调,形成合力,总体推进。(三)围绕重点行业、重点区域和重点企业,继续深入开展安全生产专项整治工作,巩固扩大整治成果。安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作,要坚持不懈地抓下去。今年安全专项整治的主要对象,要集中在那些专项整治工作进展不平衡、存在较多漏洞和死角、伤亡事故仍然多发的重点行业、重点区域和重点企业。1、重点行业:要突出抓好矿山、危险化学品和道路交通运输。一是继续关闭那些破坏资源、污染环境、技术落后和不具备安全生产基本条件的小矿山,并防止死灰复燃。对整治验收合格的矿井,要加强日常监督管理,防止滑坡。对矿山有关证照要实行动态管理,加强年检,发现不符合条件的,要及时予以吊销。二是加强危险化学品安全管理。认真贯彻《危险化学品安全管理条例》,实施安全评价和生产许可证制度,严格对涉及剧毒化学品从业单位和人员的管理,严厉打击各种非法生产、经营、运输活动和利用剧毒危险化学品违法犯罪活动,消除各种隐患和漏洞。三是在道路交通运输领域,要强化对交通运输企业的安全监管,不符合安全条件的运输车辆坚决停运。搞好创建“平安大道”、“交通安全村”和“交通安全社区”活动。2、重点区域:事故上升幅度较大和死亡人数较多的贵池区和东至县要作为安全监管的重点,促使其减少事故和死亡人数。对矿山尤其是煤矿集中的乡镇以及道路、水上交通运输的重点路段,也要进行重点整治。3、重点企业:一是存在重大安全隐患的生产经营单位,必须对照安全生产法律法规和有关标准,认真进行整治。二是2002年度及近期发生安全事故的企业,必须认真落实整改措施,防止同类事故发生。三是要依法加强对非公有制企业安全生产的监管,强化对企业主要负责人的安全培训考核,使其牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,扭转安全生产被动局面。(四)加大行政责任追究力度,严肃查处各类安全事故。我市各类安全事故持续上升,与我们事故成本低、处罚不严也有很大关系。在处理事故时虽有经济处罚,但处罚金额过小,不足以引起企业的重视。有时还存在情大于法,以有限的经济处罚代替行政处分甚至刑事处罚的现象。只有提高事故成本,才能使责任单位从内心重视安全,尊重他人的生命安全。同时,必须按照“四不放过”的原则,在查明事故原因、分清责任的基础上,依据国务院和省、市政府的有关规定,严肃追究地方政府及负有安全生产监管和审批职责部门的责任。除国家有明确规定外,生产经营单位发生一次死亡1—2人安全事故,按有关规定成立事故调查组进行调查,调查报告统一由市安全综合监管部门批复结案。一次死亡3~9人的重大道路交通安全事故,由市安全综合监管部门会同市监察部门对事故的管理责任进行调查,报市政府批复。加强安全事故调查处理和批复结案工作,是扭转事故处理偏轻偏宽和遏制事故上升的有效措施,是实现安全监管工作创新的重要举措。(五)高度重视“两会”和重点节假日期间安全生产工作,确保社会稳定。要认真吸取贵池区六峰山铜矿“3·5”重大透水事故教训,举一反三,引以为戒。全市小矿山在雨季暂停生产,查隐患、抓整改;道路、水上交通要严厉查处车辆、船舶带“病”运行、严重超载、酒后驾驶、农用车载客和疲劳驾驶等违规违章现象,制定恶劣气象条件下的通行和事故应急预案;要加强对公众聚集场所的安全监管,对建筑工地、商场、影剧院、歌舞厅、饭店、宾馆、学校、医院、旅游景点、网吧等公众场合的安全状况,有关部门和单位要全面进行安全检查,存在重大安全隐患的必须马上停产、停业整顿,确保“两会”和全年重点节假日期间安全生产,维护社会稳定大局。


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