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大学生就业困难问题原因分析及指导对策-最新资料作文 大学生就业困难成因探析及就业指导对策文案：
大学生就业困难问题原因分析及指导对策
当前我国大学生就业总体形势2009年全国高校毕业生规模达到611万人,比2008年增长52万人。大学生就业面临诸多困难,就业形势十分严峻。以广东省为例,2009年广东省高校毕业生人数为33.1万人,与2008年相比增长14.2%,加上外省来粤求职人数以及之前办理了暂缓就业的大学生和今年被企业裁减人员中的高校毕业生,预计今年在粤求职的高校毕业生将大大超过50万人。截止2009年3月10日,广东省普通高校本科毕业生签约率为7.61%,专科毕业生签约率8.43%,相比去年同期下降50%以上。从广东省举办的2009届高校毕业生系列供需见面活动情况来看,进场的用人单位数量和质量都有明显下降,提供招聘岗位数同比减少20%以上。[1]求职人数大规模增加与岗位需求大幅度减少的矛盾凸显,大学生就业问题受到社会广泛关注。
党和国家审时度势,把大学生就业放在就业工作首位,积极采取措施促进大学生就业。2008年11月和2009年1月,教育部和国务院办公厅相继专门下发了《教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(教学〔2008〕21号)和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号),对大学生就业工作做出重要部署。高校就业指导人员作为就业工作的一支中坚力量,责任重大,使命光荣。
大学生就业困难的原因分析
大学生就业困难作为一种复杂的社会现象,其产生和发展是多种原因相互作用的结果。在此笔者将其归结为以下两大方面因素。
1.宏观因素
(1)高校持续扩招,大学毕业生人数剧增与新增用人岗位数量有限之间的矛盾是大学生就业困难的直接原因。上世纪末随着我国经济体制改革的深入、现代企业制度的建立、农村剩余劳动力的大规模流动,社会就业岗位在总量增加的同时其供需关系已经从“供方市场”迅速地向“需方市场”转变。[2]与此同时,高校毕业生数量却迅速增加,导致大学毕业生就业环境相对恶化,以至出现“博士生抢硕士生饭碗,硕士生抢本科生饭碗,本科生抢专科生饭碗”的局面。
(2)大学教育人才培养模式与社会需求脱节,培养出的毕业生与职业岗位要求有较大差距是影响成功就业的软肋。在传统教育观念影响下,我国高等教育改革的步伐缓慢,无法满足瞬息万变的社会需要。教育理念陈旧、教材内容陈腐、教学方法单一、重知识轻能力的现象依然存在。人才培养没有与经济社会发展紧密结合,造成毕业生无法适应人才需求变化和就业市场的要求。
(3)当前经济社会的客观形势是就业困难的外因。改革开放以来,我国经济发展保持良好态势,综合国力显著提升,但依然无法满足高校毕业生渴望顺利就业的诉求,劳动力总量过剩和结构性短缺这两种现象同时并存,就业压力持续不减。尤其是2008年底由美国次贷危机引发的国际金融危机的影响正在蔓延,房地产、进出口和金融业受到冲击,不少企业纷纷裁员,减少甚至取消用人计划,部分地区和行业吸纳毕业生能力减弱,使本已严峻的就业形势雪上加霜。
(4)职业指导制度在我国尚处于初级阶段,职业指导与就业教育的功能尚未充分发挥和体现。在西方,职业规划与职业指导被视为“积极劳动力市场政策”的重要组成部分,已经成为发达国家一项非常普及的教育内容和成熟的咨询服务业,每3000名求职者就有一名职业规划师提供服务。[3]而在我国,职业指导资格认证制度才刚刚起步,制度化专业化社会化的就业服务体系还有待进一步完善。
2.微观因素
(1)大学生择业观念偏差,定位不准。多数大学生都期望毕业后能到大中城市、机关事业单位、大型企业和待遇优厚的单位工作,而对到中西部地区、城乡社区、中小企业和基层单位就业心有疑虑。发达地区人才饱和、过度竞争与欠发达地区人才匮乏、求贤若渴形成鲜明对比,“无业可就”和“有业不就”现象同时存在。
(2)大学生自身就业能力不足。就业困难,主要难在缺乏竞争力、就业能力不足的毕业生当中。由于一些毕业生专业技能不扎实、知识面狭窄,或者综合素质欠佳,在求职过程中有较大难度。现在用人单位除了看重一个人的专业素养之外,更强调一个人的沟通表达能力、团队协作意识和锐意创新精神,而这些软实力恰恰又被许多大学生所忽视。
(3)用人单位畸形的用人观。用人单位对人才的盲目高消费使许多完全有能力胜任岗位要求的毕业生失去就业机会。一些用人单位设置门槛过高,提出的招聘条件近于苛刻,学生是否重点院校毕业、是否中共党员、英语过级水平等等都成为是否录用的考虑因素。用人者在双向选择中处于强势地位,具有更多的选择权和话语权,部分企业甚至出现虚假招聘、“招而不聘”的行为。
(4)家庭观念影响。为子女接受高等教育所付出的高成本使许多家长产生高回报的心理期望,这种过高的就业期待给大学生造成一定的心理压力。一些毕业生受中国传统观念或家庭环境的影响,宁可在家坐等机遇,也不愿“低就”或参与到外界的求职竞聘中,就业缺乏主动性和竞争意识,造成人力资源的浪费。
指导对策
大学生就业问题不仅关系到其个人前途和成长成材,而且关系到社会稳定和经济发展,是民生之本。解决好大学生就业困难问题需要政府,高校,用人单位以及全社会的通力协作和努力,更需要毕业生自身树立务实的就业观和正确的成才观,全面提升就业能力。
对大学生就业困难问题不能一概而论,应具体问题具体分析。高校就业指导人员应牢固树立“以人为本”的服务理念,根据大学生就业困难的不同原因和类型,分类指导,提高针对性。笔者结合工作实际,仅从高校就业指导人员的角度提出若干指导对策,以期帮助大学生度过就业寒流。
1.对综合素质优秀,能力突出的毕业生,应重点对其进行择业观教育和择业道德教育。这类学生往往因自身条件比较优秀,会产生较高的就业期望值,常常在多个选择机会面前摇摆不定,使一些原本乐于接受他们的用人单位望而却步,错失就业机会。因此要帮助他们进行自我分析,认真做好职业规划,减少求职的盲目性和随意性,降低违约率。
2.对学业优秀但就业能力不足的学生,对其应重点加强求职方法和技巧的训练并进行必要的心理干预和疏导。这类学生由于把主要时间和精力都放在专业学习上,往往造成社交能力和社会经验的欠缺。面对激烈的社会竞争,毕业生单凭学习成绩优异来谋求一份理想工作的优势已不复存在,理想与现实的落差更容易使他们陷入迷茫与困惑,也成为出现各种心理问题的高发人群之一。高校就业指导人员应当对其给予特别的关注。
3.对综合实力一般,各方面表现中等的毕业生,应重点帮助他们分析就业形势,合理定位,引导他们树立务实的就业观和正确的成才观,做到先就业后择业。鼓励他们到基层、中小企业、农村等人才相对匮乏的地方建功立业。进行有关优惠政策的介绍,使他们打消后顾之忧,明白到基层就业大有作为。例如,广东省正积极推进产业转移和劳动力转移战略,珠三角劳动密集型产业将逐步向东西两翼、粤北山区转移。从2008年至2012年,省政府将拿出400多亿元扶持欠发达地区完善基础设施、建设产业转移园、发展重点产业等。[4]这一举措为大学生提供了广阔的就业空间。
4.对思维活跃,乐于挑战,有创业意愿和创业能力的大学生,重点帮助他们了解有关创业的相关政策和注意事项,开展有针对性的项目引导和咨询服务,帮助他们分析创业过程中可能会遇到的一些问题,通过创业带动就业,在创业的过程中实现自我价值。
5.对一些有特殊困难的学生,如身体缺陷、人际障碍,家境贫困的学生,要善于挖掘他们的长处,唤醒他们的自信心和敢于竞争的意识。这类毕业生在求职过程中往往遇到较多的歧视和失败,比较容易产生强烈的自卑感和受挫感。可通过一些典型案例引导他们正确认识自己,坚定“天生我才必有用”的信念,努力通过各种途径提升自己的就业能力,自立自强,以积极主动的心态参与竞争。
作为高校就业指导人员,要理性辨证地认识当前大学生就业形势,一方面增强做好本职工作的责任感和紧迫感,另一方面要看到有利因素,坚定信念,不断提升业务水平,为促进大学生就业发挥积极作用。
大学生就业困难问题原因分析及指导对策-最新资料作文 大学生就业困难成因探析及就业指导对策文案：
大学生就业困难的原因分析及指导建议
随着社会主义市场经济的逐步建立,我国高等院校毕业生的就业已经由过去的“统包统分”,逐步过渡到在国家方针政策指导下的双向选择、自主择业模式。高等教育的大众化,加之受金融危机影响,目前大学毕业生就业形势不容乐观。大学生就业问题已经成为了一个棘手问题,并引起了政府和社会各界的高度关注。
一、大学生就业难的现状
当前国内外经济形势非常严峻,美国和欧洲各国企业纷纷裁员,预计明年全世界有2000万个岗位流失。在这种全球性的金融危机环境中,中国就业者的生存环境同样遭遇大挑战。作为我国就业的主要群体,2009年中国大学生的就业形势不容乐观。这种就业困境主要表现在各行业签约率不平衡,就业岗位需求有限,社会对毕业生素质要求逐渐提高,毕业生择业存在区域偏见和经济发展区域不平衡等方面。
1.各行业签约率不平衡。
随着高新技术产业的迅猛发展和国家对基础设施投资的加大,就业岗位需求变得不平衡。据调查,制造业、电信及电子信息、服务业、建筑业、文化体育教育和娱乐业、金融、保险和房地产业等行业对大学毕业生的需求比其他行业高,占据着签约率的前五位,但水产、畜牧和地质等学科的毕业生就业难度大。
2.就业岗位需求有限。
当今高校毕业生就业市场上,待业人数与市场提供就业岗位的矛盾日益激烈。主要表现为:一方面,大学生择业受时间相对集中和选择职业周期较短的影响;另一方面,随着高等教育的大众化,毕业生的数量增长迅速。据统计,2009年全国大学毕业生约611万,比2008年增加了52万人,毕业生数量创新高。而就业需求在短期内提高不大,就业岗位有限,就业竞争更为激烈。
3.社会对毕业生素质要求逐渐提高。
今年,在全球性金融危机的影响下,一些企业倒闭或裁员,用人单位在选择人员方面余地较大,因此高筑门槛,不断提高对毕业生的素质要求。许多用人单位将综合素质作为评价毕业生实力的主要依据和择人标准,综合素质高的毕业生在就业过程中明显占优势,就业机会相对较多,相反,综合素质低者过剩,被列入“就业困难户”。
4.毕业生择业存在地域偏见。
大学毕业生在择业时更多考虑东部沿海地区城市和经济比较发达的地区,众多毕业生竞争有限的岗位,而冷落中西部地区。一方面,由于区域和城乡之间的差异,出现了“有人没事干,有事没人干”“事儿多的地方人少,人多的地方岗位少”等突出现象。另一方面,广大欠发达地区和基层普遍缺乏人才,急需智力投入和支持,虽然国家出台相关政策鼓励大学生到西部、农村和基层就业,但自愿参加服务工作的大学生人数不多。
二、导致大学生就业难的原因
1.毕业生数量剧增加剧大学生就业难。
全国高校扩招是导致大学生就业难问题的关键所在。为了适应经济全球化和加快经济发展的人才储备,1999年我国开始实行“扩大高等教育招生规模”的战略,高等教育开始了跨越式的发展历程。(见下图)
从上图可以看出,高校毕业生人数从2004年到2009年迅速增长,大学毕业生就业问题也成为了新的社会问题。今年,高校应届毕业生突破了611万的新高峰,加上以往积压的待业毕业生人数,今年准备参与就业的大学生数量达850万之多。
2.高校人才培养结构不合理。
高校人才培养结构存在以下几个问题。第一,许多高校从成本的角度考虑,对社会紧缺、急需的专业很少设置;第二,专业和课程设置盲目性及趋同现象严重,供给结构严重失衡;第三,人才观及培养目标滞后于社会发展,导致人才培养目标与市场需求不相称;第四,过于重视理论教学,忽视对学生实践能力的培养,造成学生动手能力差。
3.政府就业政策壁垒。
一是政府监督与管理脱节,促进就业的政策和措施得不到有效落实,阻碍毕业生就业;二是户籍制度、人事管理制度等成为大学生就业的瓶颈;三是“就业保护主义”阻碍大学生的就业竞争,在就业保护主义政策下,外地生源很难跨地区通过公平竞争获得就业岗位。
4.大学生自身存在的问题。
第一,目前大学毕业生普遍实践能力弱,缺乏工作技巧、团队合作精神和职业道德,尤其心理素质脆弱,导致企业录用后需要进行再培训,客观上增加了用人单位和企业引进人才的成本,加大了就业难度。第二,升学时定位模糊,升学后专业不专。第三,就业定位不切实际。主要表现在:个人期望值过高;眼光仅仅停留在用人单位待遇高不高,用人单位是不是国有企业、国家机关、事业单位等,很少考虑用人单位是否具备个人能力的发挥空间;“先择业,后就业”的观念严重,没有跳出自己所设置的有限的择业空间;不愿从事与专业不相关的工作。
三、解决大学生就业难的指导建议
1.社会层面,有效促进就业。
从社会层面上看,要解决大学生就业难,政府在就业政策上、用人单位在用人理念上、家庭在物质与精神支持上必须做到政策行之有效、理念与时俱进和支持切实到位。
(1)政府。出台有利于大学生就业的相关政策,加大力度促进就业;加强就业市场引导,调动企事业单位的积极性;大力发展经济,据社会对大学生需求情况调整招生人数;完善管理模式,破除就业壁垒;改变人事管理体制,鼓励高校毕业生到中小企业或非公有制企业就业;鼓励大学生参加“三支一扶”或到中西部地区农村基层单位就业,完善面向基层就业的专门项目,扩大项目范围。
(2)企业。企业应进行战略性的“人才储备”;尽量摒弃各种求高、求奇和性别歧视等错误的用人观念,合理招聘;积极承担社会责任,努力做到不裁员、不减薪、不欠薪,构建和谐的劳资关系,积极配合政府促进就业。
(3)家庭。家长应安抚子女在就业中不可避免的焦虑情绪;帮助子女消除就业压力和困扰;引导子女树立正确的就业观;动用相关社会人际关系有效帮助子女就业。
2.高校层面,突出人才培养位置。
第一,转变教学观念,优化培养目标。高校应引进双师型教师,以培养掌握一定专业技能的劳动者为发展方向,培养各级各类专门人才。为了适应知识和市场经济,应把创新精神和创造能力的培养放在重要的位置。在教学过程中,不仅给学生传授现成的知识,更要教会学生探索未知领域,不只是让学生接受现成答案,更要鼓励学生寻找新的思路,把培养和提高学生的学习能力、思维能力和创新能力作为教学重点。
第二,培养以市场需求为导向的专业人才。以市场需求为导向,确立以人才职业能力为重点的目标体系。找准高校在社会中的定位和教育目标,树立教学科研为社会服务的理念,充分认识就业形势和就业方式变化,及时宣传,教育大学生积极调整就业预期目标。
第三,完善继续教育体系,促进高等教育向终身教育转型。建立起完善的继续教育体系,实现高等人才的终身教育,不断升值。形成政府政策引导、企业积极投入和个人自觉追求三者统一,在此基础上由高等教育成功向终身教育转型。
3.大学生层面,全面服务就业。
大学生要努力做到如下几点:
(1)努力学习,提高自身综合素质。大学生要提高自身素质,在正常的理论知识学习之外,还要多参加有意义的实践活动;不但要扩大自己的知识面,还要增强自身的技能水平。只有综合素质提高了,大学生才会受到企业的青睐。另外,大学生在校期间,应该为自己制定比较明确的就业生涯计划。
(2)消除焦虑情绪,克服心理障碍。大学生在面对就业难的局面时,不能过于急躁,应该积极配合学校就业指导工作,认清社会形势,不但要就业,还要力求就好业。
(3)找准定位,积极自主创业。大学生应该清楚,就业不是唯一出路,只要具备一定的条件,自己也可以创业。大学生要积极寻求各种机会为自主创业准备,如在校期间积极参加创业设计大赛,参加成功人士创业交流会等。
大学生就业是一个不容忽视的民生问题,在充分意识到大学生就业难之后,高校必须对大学生就业前进行全面指导,及时解决就业问题;制定有效措施,形成长效机制,让大学生就业指导工作得到长期有效的顺利发展。
大学生就业困难问题原因分析及指导对策-最新资料作文 大学生就业困难成因探析及就业指导对策文案：
家庭经济困难大学生就业难的原因及对策
当前，高校家庭经济困难大学生的问题日益突出，尤其在就业问题上。因此，做好家庭经济困难大学生的就业帮扶工作，不仅解决学生的前途问题，而且对推进高校家庭经济困难大学生帮扶体系的完善和发展，对维护社会稳定、实现社会和谐等都具有重要的意义。
一、家庭经济困难大学生就业难的原因
目前，大学生整体就业形势不容乐观，尤其是家庭经济困难的大学生群体。影响家庭经济困难大学生就业的因素主要有以下几个方面。
（一）客观原因
1.招生规模扩大
高等院校招生收费制度的改革和实行并轨招生以来，毕业生人数逐年呈跳跃式增长的态势，与之相矛盾的是社会对毕业生的需求数量却增速有限，供大于求的矛盾更加突出，总体就业形势十分严峻，对广大普通学生已经构成威胁，对家庭经济困难的大学生而言则难上加难。
2.就业成本攀升
随着就业竞争日趋激烈，毕业生谋求职位时，在搜索职位信息及自我包装等方面的花费都逐步升高，另外还有不菲的隐性人情关系费。家庭经济困难大学生在求职过程中遇到的经济问题主要表现为：差旅费、正装费、电话费甚至简历制作费，很多学生为了减轻经济压力从而导致信息闭塞，由此也使他们在就业中失去许多公平竞争机会。
3.社会资源稀少
供需见面、双向选择是毕业生就业制度的改革成果，是社会的进步。然而，当前我国正处于社会转型期，人才招聘还存在一些不公正的现象，家庭经济困难大学生由于家庭背景、社会地位和人际关系的原因，在联系就业单位问题上明显处于被动和弱势地位，双向选择变成了单向选择，这有违择业的公平性。
（二）主观原因
1.就业期望值过高
家庭经济困难大学生多来自农村和山区，受传统就业观念的影响，过于期望“读书改变命运”。在求职思想上，更是注重就业地域和待遇，将目光都投向经济发达城市、薪水高的三资企业或工作稳定的企事业单位。但就业的心理压力和就业难的现实，却让这些学生发现自己在就业、择业面前的无奈和无助。
2.综合素质不高
家庭经济困难大学生由于家庭背景和教育经历不同，他们在英语、计算机、知识面和文艺特长方面和其他学生有一定差距。在校期间较少参加校园文化活动和社会实践活动，在语言表达能力、组织管理能力、实践创新能力等方面未得到发展，综合素质和能力较差。这与企事业单位招聘需求的能力要求有一定差距。
3.就业心理脆弱
家庭经济困难大学生心理问题主要表现为自卑、自闭、敏感和焦虑。因此，在面临激烈的就业竞争时，各种困难和挫折的出现，进一步引发了不良心理情绪，并且往往加重自卑心理，缺乏竞争勇气、自信心。在参加招聘面试时心理负担过重，忐忑不安，不善于展现自己，极大地影响了他们的面试效果。
二、解决家庭经济困难大学生就业难的对策
高校毕业生就业问题是整个社会不容回避的热点问题，这一问题涉及国家社会、高校和学生三个主体。要帮助家庭经济困难大学生顺利毕业，需要各方面共同努力，群策群力，从国家与社会、高校和家庭经济困难大学生三个层面建立起比较完善的支持体系。
（一）国家和社会支持体系
1.完善相关就业政策
国家通过疏通就业渠道，规范就业市场，完善就业法规，改革劳动人事、户籍管理制度等对毕业生就业从政策上帮助;通过法律、行政手段对用人单位进行监督，以保障人才的公平竞争，为家庭经济困难大学生提供保证，消除就业市场上性别、籍贯、相貌等就业歧视现象。
2.营造平等就业环境
用人单位要转变用人观念，树立理性、科学的用人观，尊重每一位大学生的自然特性和人格特征，抛除性别、学校名气、学历等方面的偏见，积极接受大学生，广纳贤才，遵循人职匹配理论，做到“人适其事、事得其人”，为每一位应聘的大学生提供平等的就业机会。
（二）高校支持体系
1.经济资助层面
一是落实好常规性的帮扶手段。对家庭经济困难大学生进行财力支持是党和政府一贯采取的救援措施，具体包括在校期间生活困难补助、助学贷款、勤工助学等，从经济上保证学生在校期间顺利完成学业;二是设立就业专项援助资金。学校面向广大家庭经济困难毕业生实行签约报销路费的优惠政策，为家庭经济困难毕业生免除因路途遥远、花费较多而带来的各种负担，鼓励学生只要有希望就要勇于尝试。
2.能力提升层面
一是做好职业生涯规划与就业指导。根据大学生活的特点，加强对家庭经济困难大学生职业生涯规划、职业素养提升和就业技能的指导，并结合相应的实践平台和活动平台，系统帮助学生掌握职业规划的基本方法、就业择业心理调试以及面试技巧和获取就业信息的途径，进行求职演练，增强求职信心，进而提升学生的就业竞争力。二是做好勤工助学工作。在保持原有的劳务型勤工助学岗位外，鼓励家庭经济困难大学生更多参加技术型、脑力型的勤工助学。例如：设立创新奖，鼓励他们参加“U势界”创业大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。这样不仅能提高学生科研水平，而且还能带动一批学生自主创业，进而提高他们的创新创业能力、组织管理能力、宏观驾驭能力和抵御风险的能力。三是加强校企合作。结合人才培养方案改革，加强与企业联系与交流，通过签订校企合作协议，以市场需求为导向，以能力培养为基础，以项目化运作为手段，开辟家庭经济困难大学生培训基地，开展订单式培训，定期提供培训岗位，进而丰富培训内容，拓宽培训方式，提升培训档次，切实提高就业服务的效率和质量。[1]四是开展社会实践活动。利用“大学生青年志愿者协会”和大学生“三下乡”平台，引导家庭经济困难大学生积极参与服务集体、服务社会、献身祖国的实践活动，更好地了解国情、了解社会。既能提升学生的适应能力、交往技能，增长社会阅历，又能培养他们的自信心，使他们形成良好的情绪和心理状态。3.服务支持层面
一是建立就业心理援助机制。通过设置就业心理援助机构，根据家庭经济困难大学生实际情况，开展就业指导服务，为他们提供个性化、专业化的指导，帮助他们进行正确的自我评价。同时，在开展工作时要善于分析他们的就业心理，帮助他们消除消极的情绪，积极地进行心理引导，使他们摆脱消极心理的影响。[2]二是搭建就业信息平台。完善就业信息平台，及时发布就业相关政策，组织招聘会和宣讲会，及时帮助解决家庭经济困难大学生求职碰到的问题和困难。同时向学生大力宣传“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”、“选聘高校毕业生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”和“大学生应征入伍”等项目，以便拓宽学生就业渠道。
（三）学生自助体系
1.学会自我调适，提高就业自信心
家庭经济困难大学生要善于寻找和发挥自身优势，寻找适合自身特点的行业单位，勇敢接受社会的挑选，敢于用自己的实力同其他同学竞争，在竞争中争取自己的权利和地位，做到自立、自强、自重;及时调整心理状态，不因一时的就业挫折和困难而悲观失望，学会在挫折中培养自己的意志，提高就业自信心。
2.加强自我提升，提高就业竞争力
就业竞争是人才素质的竞争，关键是综合素质的竞争。家庭经济困难大学生更应努力提高自己各方面的能力，主动学习、掌握专业知识和就业技巧，培养良好的心理素质、身体素质、专业素质，全面发展，把自己塑造成一个竞争型、开放型、通用型的复合型人才，从而提高就业竞争力。
3.认清就业形势，树立理性的就业观
面对激烈的就业竞争，家庭经济困难大学生要认清就业形势，实事求是地分析自我，树立理性的就业观，确立适当的就业期望值，冲破传统观念的束缚，转变就业观念，采取“先就业，后择业，再创业”待机而发的择业策略，从现实出发选择自己的求职道路。[3]
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大学生就业现状及对策
本文在对大学生就业现状进行分析的基础上,分别从政府、高校、大学生三个方面对改善大学生就业提出了初步的探索。
一、我国大学生就业现状及整体状况
从建国初期到80年代中期,在计划经济体制下,我国的高等教育是一种高度集中的计划管理模式,这时候的大学毕业生就业实行由国家负责,按照计划统一分配。1999年,国家开始实行扩大高等教育招生规模的战略。自2006年起,中国每年需要就业的大学毕业生超过400万人,而大学生三年来就业率一直徘徊在70%左右。2009年,全国高校毕业生达到600多万人。虽然有些专业毕业的大学生供不应求,但总体来说大学毕业生越来越多,就业压力大,大学毕业生不能实现理想就业。今天受全球性金融危机的影响,大学毕业生的就业形势更加严峻。大学毕业生就业已成为社会关注的焦点问题。这样,解决大学生就业问题就有着重大意义。
二、大学生就业压力大的原因
(一)社会总的就业形势严峻
随着我国改革开放逐渐走向深入,国民生产总值保持多年高速增长,但是并没有为社会提供数量充分的就业岗位。国企职工下岗失业,大批城镇下岗职工,农村大量剩余劳动力转移,导致就业竞争非常激烈。由于社会经济发展大环境的影响,社会经济结构以劳动密集型为主,它们以农民工为主要劳动力,而且大学毕业生就业长期集中在经济发达的沿海开放地区和大中城市,致使这些地方人才饱和,供需失衡,人才供求分布不均匀,这些情况很容易造成大学生的结构性失业。同时,受这次全球金融危机的影响,社会对大学毕业生的需求总量在减少,大学毕业生就业人数与岗位数量之间的供需比例在降低,这就加剧了大学毕业生的就业困难。
(二)政府方面的原因
2002年之后,高校扩招后的大量毕业生涌入劳动力市场,以国务院《关于做好2003年普通高校毕业生就业工作的通知》的发布为标志,确立了市场主导,政府调控,双向选择的大学生毕业就业模式。但由于转轨中国的劳动力市场正处在不断完善阶段,主要依靠“市场主导”模式来配置大学毕业生资源,其面临不少问题。但政府方面在劳动人事、户籍管理和社会保障等方面制度改革不够完善,许多用人单位,如中小私营企业不能解决大学生的户口、编制、档案管理等问题,给通往基层、西部农村、艰苦行业、非公有制组织、私营个体等中小企业的毕业生制造了阻碍。而且随着社会的发展,包括企事业单位,军队和各种非营利性组织构成的公共部门,将在大学生就业中扮演越来越重要的角色。要不断吸纳具有较高生产能力的劳动力,但是政府为大学毕业生提供的公共部门就业机会少,这些都是大学毕业生就业困难的原因。
(三)大学生自身的影响
过去几十年里我国对大学生一直采取统包统分的政策,大学生被当做稀缺资源,毕业后马上由国家安排进入工作岗位。近年来,分配制度改革已稳步推进,但毕业生的思想观念没跟得上改革和时代的步伐。面对就业难的现实和受全球金融危机的影响,大学生对职位期望和薪资期望有所降低,但思想意识中仍然存在只有到国家机关和事业单位,到大城市或沿海城市才算真正就业的就业观念,没有意识到毕业生就业已从精英层面走向大众化层面,不能找准自己的定位。部分大学生在校学习不努力,虚度大学时光,没学到真正的本领,造成自身竞争力不强,这也是大学毕业生就业困难的原因之一。
(四)高校方面的因素
因高校扩招,大学毕业生数量总量大、增幅高,但是市场岗位只是小幅度增长,这就加大了劳动力市场的供需失衡,这是造成大学毕业生就业难的直接原因。同时,高校专业学科设置和人才培养模式不适应市场需求,即专业不对口,从而导致市场实际需求和高校人才供给上的偏差。
三、改善大学生就业的对策
(一)政府方面的职责
充分就业是政府宏观经济政策的第一目标。邓小平指出,“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”。所以,大学生就业问题也得靠发展来解决。国家和政府要以经济建设为中心,在科学发展观的指导下,实现经济发展和人的全面发展的和谐统一。大学生在生产力发展中起着重要作用,劳动者是生产力因素中最积极最活跃的因素,所以改善大学生就业,这是生产力发展的要求,是社会发展的要求,也是人全面发展的要求。
1.扩大就业总量
一是采取区域协调政策以平衡经济的发展。加大对中西部地区的扶持和专项转移支付力度,大力推进“西部大开发”和“中部崛起”战略;二是要推广农村城镇化建设,加强对中小城市和小城镇的扶持力度以提高就业总量。只有中西部地区、中小城市和城镇发展起来了,大学生在得到相对同等的生活待遇后,大学生就业才不会集中到东部沿海和大城市;三是要积极调整经济结构,大力发展第三产业和服务业,支持中小企业的发展以提高就业总量。
2.完善就业市场、健全就业机制、保障就业政策
社会主义条件下的劳动力市场是通过市场体制来实现劳动资源合理配置的一种有效途径,有利于激发劳动者的竞争性、积极性、创造性。我国的人才市场招聘和网络招聘近年来有了很大的发展,但我国劳动力就业市场体系还很不健全。所以政府要把宏观调控和市场调节有机的结合起来,畅通大学生就业渠道,完善就业市场,加强和规范就业市场中介组织建设,努力搭建起职业介绍服务体系,加强就业市场的法制建设,改革城乡分割的户籍管理制度,健全社会保障,保障就业政策。
3.提供便利条件和优惠政策,鼓励大学生自主创业;鼓励大学生下乡从事基层管理工作;加强国际劳务输出工作建设。
(二)高校方面
1.调整学科专业设置,改进人才培养模式。1)在高等教育发展过程中,各高校应该及时调查研究社会市场对高校毕业生的需求状况,预测市场经济发展中各行业未来的需求,以市场为导向及时调整学科专业结构,要更新专业建设观念。2)加强思想政治教育,培养大学生科学的世界观、人生观、价值观,用社会主义荣辱观和诚信观充实大学生,同时以市场为导向,把马克思主义思想政治教育和就业指导结合起来,增加就业指导课时端正学生就业观念,加强就业指导。3)放宽学生的专业选择权,在人才培养模式上,注重素质和能力培养,尊重个性发展,鼓励学生积极参与社会实践,严把高等教育质量关。
2.要完善大学生实习和毕业生见习制度,高等学校要采取多种形式加强与用人单位的联系,建立一批高校毕业生实习、创业基地,保证学生有充分的时间在企业和用人单位实习,增强大学生自身就业创业能力,高职要千方百计提高学生的职业技能,尽可能把课堂搬到企业生产线上,这样才能增强学生的就业能力。
3.大力推进中国职业教育,高校扩招,职业教育的比例反而降低了,中国目前出现的技工荒,就是人才结构和经济结构没有相协调的例子。因此,大力推进中国职业教育,培养一些以技工为主的人才,从而分流,缓解大学毕业生的就业压力,这也是一种解决目前大学生就业问题的有效办法。
(三)大学生自身方面的对策分析
1.端正就业心理,树立正确的择业观
要树立起正确的择业观,就得有科学的世界观、人生观和价值观,在择业中,从自己的能力、性格、专业的实际情况出发,努力适应社会的整合,实现社会价值和自我价值的统一,以国家和社会的需要为主,兼顾自我价值的实现。高学历人才将普及到社会的各个领域,包括乡镇以上的国家公务员、村民委员会主任、农村种养殖业、家庭农场的主办人、乡镇企业、个体企业的管理和技术人员。很多职业的技术含量随科学技术的不断发展也越来越高,为大学生提供了实现自我的舞台。这样,在工作单位上,既可以是国家机关和事业单位,也可以是民营企业和乡镇企业;在工作区域上,既可以在大都市,也可以在边远地区和乡镇。大学生就业在整个就业队伍中本来就占有优势,这样适当降低要求,找准实际定位,规划好自己的职业目标,就业的机会就会更多了,解决自己的就业问题也就容易了。
2.提高自身素质和竞争力,适应时代发展的需要
1)大学生素质应该是一种综合素质,不但要有扎实的专业基础知识,全面的知识结构,更要有良好的思想道德、健康的心理、健全的人格,要加强马克思主义思想政治修养,吸取民族传统优秀文化和培养科学的世界观、人生观、价值观,自觉投身于建设社会主义和谐社会的大潮之中,干一行爱一行,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。2)珍惜大好时光,努力学习,掌握好自己的专业知识,积极拓宽知识面。大学生毕业生发展的机遇很多,可能会在一生中从事多种工作岗位,而且知识时代要求专业岗位的人员要懂得更多的相关知识,拓宽知识面是大学生提高就业核心竞争力的基础。3)同时要加强专业实践能力,锻炼自己的意志,努力培养创新精神和辨别能力。大学生只有拥有了坚强的意志力和辨别力,才能克服工作过程中的种种困难,抵御社会中的各种诱惑,而不随波逐流,变被动就业为主动就业,开拓进取,勇于创新,使自己的事业不断达到新的高度。
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